【一汽凌源北京店】雄冠舞产业的新领头羊。

——嘉峪关特种汽车制造有限公司的第一辆车离线时编写。

特种汽车公司生产的多功能汽车行驶在嘉峪关市的街道上，成为了独特的风景。照片全部由甘肃日报记者赵义成、嘉峪关日报记者毛部提供

嘉峪关特种汽车装配厂转角。

嘉峪关特种汽车第一辆车下线。

嘉峪关特种汽车公司与中石油嘉峪关公司合作。

嘉峪关特种汽车公司员工表演节目。

嘉峪关装备制造业的历史发生在——10月16日，嘉峪关特种汽车制造有限公司首辆多功能专用车辆正式下线，实现了嘉峪关汽车产业发展的历史性转变，城市供给侧结构改革取得了重要突破，经济发展进入了新阶段。

戈壁珍珠带来了“金凤黄”

作为工业重镇和装备制造业基地，面对经济下行压力不断增大的严峻形势，如何使工业在变革升级中“爬坡”，抓住机遇的同时“奔跑前进”，取得促进稳步增长、结构调整和转型的突破？嘉峪关市委、市政府审判情况、科学决策，决定在嘉峪关发展多功能汽车产业。

想法决定出路。从2015年开始，嘉峪关市委市政府主要负责人前往上海、辽宁、北京等地，与上海飞纳集团一汽能源汽车制造有限公司等进行了对决。功夫，2016年11月，与上海嘉峪关市飞和集团FAA环源汽车制造有限公司达成合作协议，嘉峪关市建设每年10万辆多功能特种车辆开发制造基地项目。

根据协议，该项目共投资20亿元人民币，计划用地3000亩分为二期实施。其中第一期项目投资8亿元，重点建设生产工厂和装配工厂、涂装工厂、焊装厂、冲压工厂、车型及相应的配套设施，形成了每年3万辆多功能车辆的生产能力。项目建成投产后，雇佣人员1000人，三年内年产值达到20-30亿韩元，利税2亿韩元。5年内实施二期计划，每年形成10万辆多功能车辆生产能力，龙工3000人，年产值100亿韩元，利税7-8亿韩元。另一方面，3-5年内引进了50多家汽车发行企业，建设了面积为2-3平方公里的汽车产业园区。

最近，嘉峪关市政府有关负责人在接受记者采访时表示，嘉峪关市在发展汽车产业方面有多种优势。

区位优势明显。嘉峪关是新亚欧大陆桥的交通枢纽和公共交通中心，国内公路、铁路、航空运输呈现三维发展格局，产业物流运输条件能够满足汽车产业的发展需要，符合汽车项目投资者的西北辐射、进入中亚和中欧、东欧的战略构想。

资源配置地理位置优越。国内及周边地区有珠江(集团)公司、中核四十四有限公司、玉门石油管理局、东风航天城等大型国企、“西气东输”、“西电东输”、“西电东输”等“六大能源网”跨越国境。

工业基础扎实。珠江(集团)公司是西北地区规模最大、多元化的钢铁企业集团。嘉峪关市东兴铝、广银铝、中韦斯特铝等企业已具备生产汽车用铝的能力。嘉峪关工业区是省级经济技术开发区，形成了以冶金工业为主体、新能源、装备制造、电力化工、新型建材、食品酿造为骨干的现代工业体系，汽车车身所需的部分材料全部生产出来，可以保证项目建设所需。

人才、科技等生产要素丰富。周边大型科研基地相对集中，高等职业教育发达，冶金、机械、制造等方面大量储备实用人才，可以为项目建设提供强大的科技和人才支撑。

符合政策方向，市长/市场前景好。嘉峪关发展汽车产业符合《甘肃省汽车产业发展领导小组关于进一步加快汽车产业发展的意见》(甘奇集团〔2013〕2号)和《中国制造2025甘肃行动纲要》号文件精神》，有助于深化供给侧结构改革，改变和改善传统产业，不断加强科技创新支持。

嘉峪关市实施重大项目市级领导合同制度和市级部门综合协调机制，全面打破项目审批的老规矩，遵守超常规、非超额程序，最大限度地发挥审批流程，实现了项目谈判和公司登记并行、项目规划和初期阶段。

手续办理并行、项目施工图与项目报建并行、工艺设计与设备订购并行、职工培训与市场开拓并行、厂房建设与零部件配套并行。两年工作任务仅用半年时间即完成，实现了项目一周签约落地、一周注册成立公司、一周企业团队进驻、一月出产品目标，也创造了当年建厂、当年投产、当年见效的“嘉峪关速度”。截至目前，一期项目基本完工。

优质服务“零距离”

高质量、高速度、高效率，是嘉峪关市一特多功能专用车研发制造基地项目的建设亮点。为确保项目顺利推进，嘉峪关市成立了由市委书记任组长的项目建设领导小组，下设办公室，从市级相关部门抽调政治素质高、业务能力强的精兵强将，进驻项目工地现场办公，为项目全程提供“保姆式”服务。嘉峪关市委、市政府主要领导进工地、看项目、查进度，现场协调解决存在的困难和问题，为大家树信心、鼓干劲。市人大常委会、市政协分别组织代表、委员集中视察，为项目建设提建议、献良策。相关部门精准发力、保驾护航，推动项目建设提速发展、取得突破。

同时，嘉峪关市立足市情，制定并出台了《支持汽车产业发展的若干意见（试行）》，分别从加快汽车制造及配套产业项目落地和企业成长进程、扩大汽车市场占有率、大力发展汽车配套产业、加强人才培育和科技创新、配套完善相关政策等5个方面作出明确规定，并成立了汽车产业发展引导基金。

为进一步提高嘉峪关一特多功能汽车知名度，嘉峪关依托“兰洽会”招商平台，设立一特汽车制造有限公司展馆，全面进行产品展示。举办一特专用汽车“双创”暨互保共建推介会，扩大在周边地区的知名度。积极邀约出口贸易商来嘉考察，实地参观一特试训车间，结合市场需求，征询车型设计、定价等方面的合理化建议。

目前，一特公司已与兰州、乌鲁木齐、酒泉等地经销商签署区域代理销售合同，签订车辆订单500辆，交付车辆120余辆。

同时，嘉峪关市将一特汽车公司确定为未来两年内国家高新技术企业培育对象，从企业研发能力、创新平台建设以及专利申请等方面进行一对一的指导和规划，力争2019年前认定为国家级高新技术企业。

发挥项目“龙头效应”

为充分发挥一特汽车项目的“龙头”带动示范效应，嘉峪关市依托一特多功能专用车研发制造基地项目，计划投资60亿元建设占地3000亩的汽车配套产业园项目，预计年产值300亿元，实现利税20亿元，提供就业岗位1.5万个。

为加快引进和培育核心配套企业，完善汽车产业链，嘉峪关市通过新闻发布会，产业发展沙龙、汽车产品推介会、潜在配套企业精准观摩等形式，在做好政策宣传解读的同时，积极引导相关企业参与汽车配套产业发展。目前，全市20余家重点企业与一特汽车达成了相关协议，积极为项目配套生产货厢、轮毂、刹车片及刹车总成等90余种零配件。其中，嘉峪关市海特机械设备制造有限公司与一特公司签订了《技术协议》和《商务合同》，开发生产的两种车型的发动机支架，压缩机支架等91种产品样品已通过一特公司验收。嘉峪关九易钢结构彩钢有限公司围绕一特汽车厢货车车厢、仓栏进行技术攻关，20余种型号的产品通过一特公司验收，并进行了试装。嘉峪关金手指商贸有限公司计划投资5650万元的特种玻璃深加工项目已完成项目备案，项目建成后每年可生产汽车玻璃10万平方米。

为了给汽车配套产业园发展提供有力的人才支撑和技术保障，嘉峪关市深化与上海交大教育集团合作，按照民办公助模式组建了中德学院，设立公共基础部，机械工程系、电气工程系、焊接工程系、社会经济系，传感与物联、汽车设计与制造、应用外语等16个专业。同时与兰州理工大学沟通，希望该校以提升一特汽车项目自动化、摩擦材料、制造业信息化水平为方向与一特公司共建技术研发中心，目前兰州理工大学正在做相关准备工作。

发展汽车产业不仅改变了嘉峪关经济结构单一的局面，而且拉动了相关产业及周边企业的发展。嘉峪关一特汽车制造有限公司负责人表示：“嘉峪关发展汽车产业，促进了区域产业结构的优化调整，利于地方经济转型升级，对改变全市工业格局，打造现代装备制造产业新集群有着积极的意义。”

据了解，一特汽车项目在消纳酒钢的钢、铝产能以及带动相关配套企业发展方面的作用已经初步显现，酒钢集团公司生产的汽车大梁钢系列、汽车结构钢、冷轧板、汽车专用热轧高强钢等钢种已被比亚迪、一汽、大众、陕汽、吉利等企业引用，当然也可以就近供给嘉峪关的汽车生产厂家；嘉峪关市广银铝业、中威斯铝业、东兴铝业等企业已经具备了生产高端镁铝合金、汽车轮毂、发动机、车体箱板等部位用铝的能力。目前，包括酒钢公司在内的全市17户现有企业可为多功能车提供机械加工、机电安装、大梁用钢、组件用铝、车用玻璃、刹车片等原材料和配件产品，部分企业已组织开展汽车配套研发。

新希望孕育发展新梦想，新理念引领发展新常态。一特汽车项目的顺利推进，为嘉峪关高端装备制造业提质增效、做大总量、做优质量提供了契机。（记者 曹义成）