“大学”之城，离潍坊还有多远？

齐鲁晚报•齐鲁壹点记者 蔚晓贤

一所好的大学，能否为一个城市的发展提供支撑？

答案恐怕是不言而喻的。

近日，一则有关“支持潍坊学院转型建设山东技术师范大学”的消息不胫而走，再次撩拨到很多人的神经。这座2021年GDP全国排名35位、省内排名第4位的经济强市，从未像现在一样渴望一所大学。近年来，潍坊一直努力将升格大学的期望落在潍坊学院、潍坊医学院的身上，然而升格之路漫漫其修远兮，令人望眼欲穿。潍坊的“大学梦”何时能圆？潍坊学院转型建设山东技术师范大学是退而求其次的无奈之举，还是迎合国家战略的审慎抉择？

可以肯定的是，破解“大学”之题，是潍坊发展路上无法回避的历史使命。

尴尬的现实

在最新公布的2021全国GDP50强城市排名中，潍坊从2020年的39名提到了35名，前进了4个名次，与厦门、沈阳、昆明等一线城市几乎持平。实际上，潍坊的经济实力一直比较强韧，单从GDP指标比较，潍坊超过了全国一半的省会。

近两年，潍坊的发展可谓风光无限，多项涨势喜人的经济指标令人欢欣鼓舞。然而，若从高等院校这一维度分析，潍坊的现状却有些尬尴。

潍坊地处胶东半岛与山东腹地之间的连接点，地势险要。虽是普通地级市，常住人口却达到939.4万，未来有望成为千万人口的特大城市。

2017年，经济观察报曾经根据“城市在校大学生数量”“城市常住人口数量”，对比换算出“每万人中在校大学生人数比”。最终得出：佛山、深圳、温州、东莞、唐山、泉州、南通、无锡、徐州和潍坊为我国最缺大学的十大城市。

放眼望去，山东的高校资源主要集中在济南和青岛，目前全省共有70多所本科院校，济青占去几乎一半。一座是省会城市，一座是山东唯一的一线城市，潍坊与这两大“豪门”不具可比性。那与烟台比如何呢？虽然近两年，潍坊奋起直追，多项经济指标直逼甚至超越烟台，但在本科院校的数量上却相形见绌。烟台的本科院校多达7所，而潍坊仅有4所，分别是潍坊医学院、潍坊学院、潍坊科技学院、潍坊理工学院。

而让潍坊人耿耿于怀的不仅是本科院校的数量少，更多人在意的是偌大潍坊竟无一所以“大学”命名的高校。

再环顾一下兄弟城市：淄博有山东理工大学，临沂有临沂大学，济宁有曲阜师范大学，泰安有山东农业大学、山东第一医科大学，聊城有聊城大学，威海更不用说，凭借优美的自然环境，国内两所双一流大学都在此建校，日照也有一所山东外国语职业大学。

细数一番，去除中国石油大学曾在东营以外，一直没有“大学”的就只剩下滨州、菏泽、枣庄、德州和潍坊了。

江湖上一度流传着“全国教育看山东，山东教育看潍坊”的神话，没有超级中学、教育整体资源优化、不缺好中学的潍坊，常年是山东省状元的输出地。然而，潍坊基础教育之优秀却没能延续到高等教育上。

艰难的突破

这几年，潍坊一直试图在高校建设上寻求突破。和很多城市一样，潍坊也加入了学院升格大学的热潮。潍坊医学院与潍坊学院被寄予厚望。

2017年，潍坊医学院更名大学纳入教育部高等学校设置“十三五”规划，同年成立了以潍坊市政府主要负责同志为组长的支持潍坊医学院更名潍坊医科大学工作领导小组。2019年11月28日,潍坊市政府与山东省教育厅、山东省卫健委签署协议共建潍坊医学院，进一步加大资源整合力度,全力支持创建高水平医科大学,努力打造校地合作典范。2020年5月18日，潍坊市教育局回复在人民网领导留言板提问的市民时表示：“目前，潍坊医学院更名“大学”进入关键冲刺阶段。”

2021年5月14日，潍坊市人民政府印发了《潍坊市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。《纲要》一口气提出了建设高水平医科大学、潍坊大学、山东海洋技术大学、职业技术师范大学、齐鲁工商职业大学、山东食品科技职业学院、山东智能科技职业学院、潍坊花卉科技职业学院、山东昌乐职业学院、山东医养健康学院、北京商鲲教育高铁旅游学院等远大目标。

其中，潍坊大学的建设令众多潍坊学院的师生和校友为之振奋。然而，潍坊学院在升格大学之路上时而要更名为潍坊大学，时而又要更名为潍坊科技大学，搞得大家莫衷一是。而关键的问题并不在于叫什么，我国对大学升格有极其严格的条件要求，比如硕士点至少有10个以上，研究生比例不低于在校生规模的5%，且须超过5届毕业生。单就这几点，潍坊学院升格大学五年内没有任何希望。

而更加残酷的是，即便符合条件，升格大学依旧很难。通过教育部网站统计，从2016年至今，全国仅有37所高校由“学院”更名为“大学”，有的高校为了更名大学投入巨大的资金、耗费了几代师生和校友的心血。

意外的转型

2022年2月23日，潍坊市教育局局长杜全平在接受采访的时候，谈到了2022年的工作重点，其中有一句话引起了广泛关注，那就是“支持潍坊学院转型建设山东技术师范大学”。

尽管语焉不详，但消息一出，立刻在潍坊学院校友群中引发讨论。有人分析，比起此前“潍坊学院”的校名，转型后“潍坊”升“山东”，“学院”升“大学”，这算是进步，但“技术师范”这一怪异的名称又充满了浓浓的“大专”味道。

2021年8月19日，山东省教育厅发布《关于做好山东省“十四五”时期高等学校设置规划编制有关工作的通知》。其中提到，“十四五”期间，山东省将通过支持高水平本科高校转型为技术师范大学、探索有条件的优质高职院校转设为技术师范大学形式，建设1-2所技术师范大学，培养职业教育师资。同时，对“学院”更名“大学”和同层次更名事项，严格标准条件，从严控制。

从通知中可以看出，技术师范大学列入了“十四五”规划，是非建不可。而且有两种建设途径，一种是由本科院校转型，一种是由高职院校转设。而潍坊学院正适合前者。

记者查询发现，“技术师范大学”，全国目前只有两所，分别是天津职业技术师范大学和广东技术师范大学。这两所高校均为全国重点建设职教师资培养培训基地。2021年，这两所高校在山东的录取分数一个是530分，一个509分，由此可见，这两所学校并不差。

靠谱的选择

虽然“山东技术师范大学”的名称不尽如人意，但这或许是潍坊学院最靠谱的选择。

近年来，党和国家高度重视职业教育，出台了一系列职业教育改革发展的重大举措。《国家职业教育改革实施方案》《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》等文件，明确了“十四五”期间职业教育改革发展的政策框架。未来落实好这一系列政策，将成为推进职业教育高质量发展的关键。

2021年全国职教大会后，职业本科教育成为社会关注热点。在此背景下，与职业教育相关的教育举措，更容易获得支持。潍坊学院转型“山东技术师范大学”，为职业教育培养师资，无疑是符合国家大力支持职业教育这个大风向的。

潍坊市作为国家级职业教育创新发展试验区、山东省职业教育改革发展示范区，也为“山东技术师范大学”的发展提供天然的土壤。据统计，潍坊目前各类职业院校多达63所，在校生高达24万人，这些院校对优良职业教育师资的需求是显而易见的。而更重要的是，作为由昌潍师专为主要班底发展而来的潍坊学院，在师范教育方面优势明显。

不光如此，潍坊“工业强市”的地位也势必带来大批一线技工的刚性需求，以潍柴、歌尔、豪迈、福田等为代表的一大批制造业企业每年需要大量的优秀高级技工人才。可以预见的是，未来以山东技术师范大学为引领，一众职业院校顺势发展，陆续升格为职业技术大学，那潍坊将有可能变成职业大学之城，潍坊变成全省乃至全国职业技术人才的输出中心也并非没有可能。

如此一来，潍坊学院向技术师范大学大学转型将是潍坊布局高等职业教育的一步“先手棋”。