工信部严管vpn之答记者问

1月27日，中国工业和信息化部近日发布通知，对互联网网络接入服务市场进行清理和规范，其中对自行建立和租赁VPN尤为关注。工业和信息化部24日表示，这“不会影响外贸企业和跨国企业的正常经营”。

此次整治行动的目的是依法查处互联网数据中心业务、互联网接入服务业务和内容分发网络业务市场中的无照经营、超范围经营和分级转租等违法行为。在跨境业务方面，明确规定未经电信主管部门批准，不得设立或租用专线等渠道开展跨境业务活动。

虚拟专用网是指虚拟专用网。目前，市场上有一些VPN服务提供商提供非法跨境网络访问服务。

工信部24日表示，因转租IDC、ISP、CDN等造成的“黑带宽”、“下水道”等问题以及非法自建网络基础设施，不仅破坏了正常的市场秩序，也损害了用户的合法权益，也给国家网络和信息安全带来了隐患。

在这次清理和标准化工作中，一是加强资质管理，二是严格管理资源，三是推动准入服务企业加强技术手段建设，完成各项评估工作。

工业和信息化部表示，外贸企业和跨国企业因办公等原因需要通过专线跨境联网时，可以向依法设立国际通信进出口局的电信运营商租用，通知的相关规定不影响其正常运营。

附问答全文:

近日，工业和信息化部发布了《关于清理规范互联网接入服务市场的通知》。工业和信息化部信息通信管理局负责同志回答了媒体关心的问题。通知称，外贸企业和跨国企业因办公等原因需要通过专线等方式跨境联网时，可以向依法设立国际通信进出口局的电信运营商租用，通知的相关规定不影响其正常运营。

问:通知的背景是什么？为什么要出台这样的政策？

答:近年来，中国的云计算、大数据等应用蓬勃发展。以互联网数据中心业务、互联网接入服务业务和内容分发网络业务为代表的互联网网络接入服务市场面临难得的发展机遇，但无照经营和无序发展也随之出现。各级转租和非法建设网络基础设施带来的“黑带宽”、“下水道”等问题不容忽视，不仅破坏了正常的市场秩序，也损害了用户的合法权益。在此背景下，我部发布了《关于清理规范互联网上网服务市场的通知》，在全国范围内开展了清理规范互联网上网服务市场的工作， 依法查处各级无照经营、超范围经营、转租等违法行为，切实落实企业主体责任，加强营业执照和接入资源管理，加强网络信息安全管理，维护公平有序的市场秩序，促进行业健康发展。

问:通知开展的清理工作重点是什么？

答:这次清理规范工作将围绕以下三个方面展开:一是加强资质管理，重点查处无证经营、超范围经营等违法经营行为，督促企业合法开展持证经营活动；二是严格管理资源，重点打击“分级转租”等违规行为，清理网络接入服务市场的“黑带宽”和“下水道”；三是落实相关要求，夯实管理基础，推动服务企业加强技术手段建设，完成各项评估工作。

问:通知中称，未经电信主管部门批准，不得设立或租用专线等渠道开展跨境业务活动。这会影响外贸企业和跨国企业的正常运营吗？

答:《通知》关于跨境经营活动的规定主要依据《国际电信进出口局管理办法》。监管对象是未经电信主管部门批准，不具备国际电信业务经营资格的企业或个人，可以私自租用国际专线或VPN进行跨境电信业务活动。外贸企业、跨国企业因办公等原因需要通过专线跨境联网时，可向依法设立国际通信进出口局的电信运营商租用，且《通知》的相关规定不影响其正常运营。

1月27日，中国工业和信息化部近日发布通知，对互联网网络接入服务市场进行清理和规范，其中对自行建立和租赁VPN尤为关注。工业和信息化部24日表示，这“不会影响外贸企业和跨国企业的正常经营”。

此次整治行动的目的是依法查处互联网数据中心业务、互联网接入服务业务和内容分发网络业务市场中的无照经营、超范围经营和分级转租等违法行为。在跨境业务方面，明确规定未经电信主管部门批准，不得设立或租用专线等渠道开展跨境业务活动。

虚拟专用网是指虚拟专用网。目前，市场上有一些VPN服务提供商提供非法跨境网络访问服务。

工信部24日表示，转租IDC、ISP、CDN等造成的“黑带宽”、“下水道”等问题以及非法自建网络基础设施，不仅破坏了正常的市场秩序，也损害了用户的合法权益，也给国家网络和信息安全带来了隐患。

在这次清理和标准化工作中，一是加强资质管理，二是严格管理资源，三是推动准入服务企业加强技术手段建设，完成各项评估工作。