记者:陈先灵实习生:李编辑:
8月13日上午,深圳福田香米湖华泰小区被拆除。这个建设背后是历时八年多的城市更新长跑。
记者在现场看到,挖掘机长臂一挥,砖块纷纷滚落,3栋35年的老旧危房被拆除。在相邻的楼房上,有华泰小区签约业主写有“我们等着回家”字样的横幅,而在未拆迁的生活区,一些未签约的留守户还在期待着先解决“红皮书”问题。
特殊旧房改造项目
福田华泰社区位于规划中的深圳香米湖金融中心,地理位置优越。这个面积约为5.5万平方米的旧社区由一栋综合办公楼、18栋住宅楼、8栋单身宿舍楼和一些构筑物组成,隶属于深圳华泰企业公司(以下简称华泰公司),员工800多人。
华泰社区自2011年被列入深圳市旧城改造单元规划以来,一直处于不断的动荡之中,甚至被认为是最难拆除的项目之一。此前,华泰小区因难以满足业主需求,签约困难,因进度缓慢,几乎被从旧装修计划中移除。
华泰公司隶属于华泰社区,成立于1958年,是CNNC华建资产管理有限公司的全资子公司,该公司在中国建立了三大核工业体系。1981年,华泰公司调到深圳,参与特区经济建设。在福田莲花街道办的公开信中,华泰老工人被称为深圳“先锋牛”。
2011年,深圳将华泰社区列为全市首批住宅区旧城改造计划之一,并将改造作为一项重大民生工程。但时隔八年,旧城改造的红利还没有投入安全。
华泰小区还住着一部分留守户,日渐衰败,乱丢垃圾。越来越多签了合同的租客对拆迁房的建设充满期待,甚至上演了回家自己拆房子的大戏。一些华泰老工人在等待搬迁时闭上了眼睛。
《杜南周刊》走访了未签约的留守家庭,他们都提到了“红宝书”纠葛。
做“红宝书”愿望
8月13日,在华泰社区留守家庭中颇有威望的张云军拿出十几份厚厚的文件,向《杜南周刊》记者讲述了旧制改革过程中的主要诉求。
张云军说,他和邻居直到2013年华泰置业在公告牌上发布公告,才知道自己的房子会被旧城改造。
“房子早在2002年就通过房改,已经从公司资产中剥离,属于我们自己的私房。”张云军赠送了一张有自己产权的纸。“华泰公司以“单一产权”申报,即集体产权。然而,我们的房子是真正的个人财产权。根据国土资源局有关部门的初始登记资料,实际单位房屋已经出售。我们已经在国土部门登记了,每套房子都有门牌号,都已经卖出去了,意味着已经被剥夺了单位的产权,成为我们的房子。”。
张云军介绍,福田华泰小区有18套房子参加了公司房改,有公司印制的房产证。即使后来换了四栋新楼,也是按房改政策买的,还是居民集资。
李美佳,留守家庭,2002年后住在华泰小区的楼上。“那时候我们先攒钱盖房子。前期我们从奖金里扣,后来公司攒钱盖,后来还是全款买的房子。”
“那我们为什么生气?前期花了钱,后期也花了钱,房子到了我们手里。”李梅坚信自己对该房屋拥有100%的权益,但华泰公司却以“单一产权”宣布旧房改造项目,令他们非常不满。
华泰公司确认,由于公司历史上房改不彻底,香米湖华泰小区现有住户均未进行房屋产权登记。
在项目推进过程中,有居民多次提出“明确产权,先做好‘红皮书’(房产证),再签订拆迁协议”的想法。
华泰公司:补办房产证不现实
华泰公司回复《杜南周刊》记者,从目前的政策环境来看,现有房屋办理产权证的所有条件都不具备,并给出四个理由。
有房产证的房屋需要缴纳地价、红线土地证书、房屋规划许可证和竣工验收证书。但香米湖华泰小区的18栋住宅楼中,有部分楼房证件不全,无法办理房产证。
部分员工没有深圳户籍,这也是不能办理房产证的原因之一。2001年华泰公司根据实际情况突破了深圳住房分配条件的户籍限制,非深圳户籍职工也参与了住房分配。现在华泰的部分员工因为不符合深圳市住建局要求需要深圳户籍才能完成房改手续,无法办理房产证。
已经纳入城市更新规划的住宅区,不能办理房产证。早在2010年,香米湖华泰社区就被列入深圳市第一批旧城改造单元规划计划。
最后一个原因来自深圳市住房保障管理局房改部的规定。自2018年8月起,深圳市已全面暂停换发房屋所有权证。
对此,华泰公司表示,在今天的现实环境和政策条件下,香米湖华泰小区现有居民直接补办房屋产权证是不现实的。
三方承诺搬迁后的房子将是一本红皮书
据公开资料显示,华泰小区拆迁范围内的房屋已经进行了产权登记,登记的权利主体有两个,其中华泰小区住宅楼和单体楼的产权人是深圳华泰实业有限公司,综合楼的产权人是华泰公司和航天科技深圳(集团)有限公司..
2012年底,深圳新世界房地产开发有限公司(以下简称“新世界公司”)与上述物业业主签订改造协议,新世界公司按程序申报并确认为华泰社区旧城改造项目实施主体。
华泰员工曾经希望通过法律途径解决产权问题。自2014年以来,包括张某某在内的数百名员工就此问题提起诉讼。深圳市中级人民法院认定,事实提到华泰公司房改未完成。但“属于历史遗留政策执行性质的房产纠纷”不属于法院管辖,张某某等人的主张被驳回。
随后,张某某等人继续向广东省高级法院申请再审。2016年,广东省高级法院裁定驳回他们的再审申请。
华泰公司总经理陈世明在接受杜南采访时说,“福田华泰小区864名持证员工在改造完成后都能办理‘红皮书’,陈世明说,“现有小区的居民想完成‘红皮书’的愿望。只有通过改造,他们才能实现产权梦。”
红皮书上的约定也写入了《香米湖华泰社区旧城改造项目拆迁补偿安置协议》(拆迁安置版)。根据《深圳市旧城改造办法实施细则》,三方明确约定,新世界公司将以更新范围内的新房搬迁安置等方式对被拆迁人(居民)进行补偿,新房产权为商品房。
该协议还包括:自被拆迁人收到被拆迁房屋并将申请所需的全部材料移交给新世界公司之日起240日内,新世界应以商品房的形式办理被拆迁房屋的产权证。
今年1月9日,深圳市福田区旧城改造局也在公开信中承诺,将根据已登记的拆迁补偿安置协议和旧城改造政策,以被拆迁人为权利人,对被拆迁房产进行房产证(红件)登记。
但在张云君、李梅等留守户中,还是有很多声音和疑惑,影响了他们的信任。
根据华泰公司提供的数据,香米湖华泰小区864户居民中,有721户签订了合同,143户没有签订合同。
开始分区改造
8月11日,福田区莲花街道办事处向香米湖华泰小区职工和居民发出公开信,提出小区改造方案。
根据公开信,新世界公司已完成华泰社区旧城改造项目拆迁项目备案,具备实施拆迁项目的法律条件。
“华泰小区旧房改造工程旷日持久,已经成为影响城市治安和社会稳定的突出问题,也给小区职工和住户造成了很大的困扰。”公开信指出,为了充分保障大部分职工和住户的改造愿望和权利,经项目实施主体认真研究,向政府相关部门提出了小区改造的新思路。
根据公开信,分区改造是华泰公司划定相应区域,用于安置不愿完善签约手续和保障居住权的职工和住户。除此之外,其他地区也将尽快开工建设。
公开信发出两天后,位于向梅路和新汶路交叉口的香米湖3号、4号和6号单体建筑首先被拆除。13日下午,三栋楼的拆迁结束。
张云军介绍,现在正在拆迁的三栋楼是公司的产权,是公司原来的办公楼,后来改造成单体。被拆除的3栋楼不包括在参与公司房改的18栋楼内。
华泰公司负责人回复《杜南周刊》称,对于部分未签约员工的安置,将按照福田区莲花街道办事处公开信的精神,积极配合政府统一安排,做好相应的安置工作。
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