学生营养餐实施方案永清全县农村小学实施营养改善计划的实施方案来了！

为全面贯彻落实省教育厅、财政部、国家发展改革委、农业和农村事务厅印发的《关于印发省农村小学生营养改善计划地方试点实施方案的通知》(教经[2019]9号)精神，切实落实我县农村小学生营养改善计划，加快农村教育发展，促进教育公平，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，认真贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《中共中央国务院关于战胜贫困的决定》等文件，实施义务教育。农村小学生营养改善计划是党和政府为群众办实事、做好事，认真贯彻“健康第一”指导思想，为学生提供以营养餐为基本内容的重大民心工程

二、具体安排

1.实施时间:2019年秋季学期实施。

2.实施范围:永清县义务教育阶段农村小学89所(含79所小学、9个教学点、1所九年一贯制学校)，在校学生约28302人(含民办学校学生，不含在县政府驻地学校一、二、三级小学就读的学生)。具体实施人数以秋季学期开学后的学生人数为准。

3.补助标准:补助标准为每个学生每天2.5元(每个学生每天一盒牛奶一个鸡蛋)，按照学生200天在校时间计算(法定节假日、寒暑假除外)，每个学生每年500元。

4.餐食模式:课后给学生提供牛奶和鸡蛋。企业以提供膳食为主，学校自主加工为辅，即学生喝的牛奶由中标企业直接发放给学校，学校负责加热到合适的温度后发放给学生饮用。鸡蛋由加工配送公司蒸熟后配送到学校，学校再配送给学生食用。

5.份额比例:2019年秋季学期至2020年春季学期，牛奶和鸡蛋的采购成本预计为718万元。所需资金由省级财政和县级财政按5:5的比例承担(省会为359万元；县城359万元)。加工配送成本预计86万元。县财政共需445万元。后续费用根据实际需要纳入县财政年度预算。

6.采购方式:学生饮用奶、食用蛋和加工配送服务两种用品分为政府公共采购的两个套餐，即饮用奶套餐A和鲜蛋及加工配送服务套餐B。

第三，保障措施

1.加强组织领导

成立永清县农村小学生改善营养餐领导小组。领导小组负责加强部门整体协调，加强对学生食品安全和财务安全的指导，确保工作稳步推进。组长是副县长李倩同志。成员是县教育体育局、县财政局、县农业和农村局、县发展和改革局、县市场监督管理局五个单位的负责同志。领导小组办公室设在县教育局，办公室主任由王海亮同志兼任。

2.压实工作的责任

根据省市规定，永清县人民政府是农村义务教育学生营养改善计划的行动主体和责任人，对全县学生的食品安全和资金安全负全面责任。县教育体育局牵头实施、指导、监督检查工作，督促学校加强食品安全教育和日常管理，认真落实各项制度措施，配合市场监督管理局等相关部门开展食品安全检查；县财政局负责资金投入，配合有关部门加强资金监管，提高资金使用效率；县发展改革局负责将农村义务教育学生营养膳食计划纳入同级国民经济和社会发展计划；县农机局负责对本地区农业生产企业和农民专业合作经济组织提供的食用农产品种植、养殖进行监督检查，按照双重随机性原则加强监管；县市场监督管理局负责对获奖企业的主体资格、生产和流通实施综合监督，严格控制食品安全，依法加强对获奖企业和学校的监督检查。

3.实施资金保障

根据“省级统筹、分级负担、市县实施”的原则，县财政局应加强教育经费的统筹规划，筹集充足的资金，确保省级确定的营养餐计划的顺利实施。同时，根据营养餐专项补助资金，全部用于为学生提供同等优质的食物。不应以现金形式发放给学生和家长，也不应用于劳务费、宣传费、交通费等工作费用。严禁用于补贴教职工膳食和学校公共支出等。，加强资金使用监管，规范专项资金使用。增加的供餐运营成本、学校食堂员工招聘费用等。，都纳入县级财政预算，确保正常有序的饲养。

4.严格规范管理

建立县局、学校三级责任制，制定食品安全应急预案。财政补贴专项资金应当单独核算，集中支付，专款专用，严禁截留、挤占和挪用。加强经营监管和食品安全管理，确保食品采购、加工、配送和储存不存在漏洞，确保食品卫生绝对安全。学生营养餐的供应要按照“四个统一”的要求进行，即统一招标、统一采购、统一配送、统一运输，减少中间环节，降低采购成本，保证采购质量，从源头和过程上做好食品安全监管，努力实现为学生提供“同等质量”食品的目标。

5.加强监督检查

县教育体育局制定了专项监督检查措施，对营养改善计划的实施进行全过程监督，促进计划的公开、透明、清洁运行。每个学校都必须成立一个由家长、学生和教师参与的营养改善计划监督小组。并及时向社会公布工作计划、进度和运行结果，设立举报电话和公众意见箱，接受社会的广泛监督。

6.做好宣传引导工作

县教育体育局等有关部门要充分利用各种宣传手段，向学生、家长、教师和餐饮人员普及营养科学知识，培养科学的营养观念和饮食习惯；向全社会准确、深入地宣传惠民政策，即农村义务教育学生营养餐计划，争取广大群众对这项工作的理解、配合和支持。

永清县教育和体育局

永清县财政局

永清县发展和改革局

永清县农业村居

永清县市场监督管理局