刑事责任年龄拟调整至12岁 外国刑事责任年龄的划分最低7岁

同时，草案考虑到《刑法》的修订和《预防未成年人犯罪法》的修订，将拘留和教育改为特殊矫正教育。草案规定，不满16周岁未受刑事处罚的，责令其父母或者监护人管教；必要时，依法开展专项矫正教育。

据美国司法部统计，美国50个州中有27个州规定了最低刑事责任年龄，年龄限制一般为10-12岁；在没有最低年龄的州，法官可以根据罪行的严重程度决定是在少年法庭审判还是将其移交给普通刑事法庭。英国、日本、意大利、德国、韩国等。这是大多数国家的规矩。但在很多国家和地区，刑事责任年龄起点较低，如法国13岁，印度、加拿大、希腊、荷兰、丹麦、匈牙利12岁，墨西哥9岁，香港、纽约7岁。