陈永洲 “高校独董”地震？ 上市公司独董大起底

实习生洪记者韩玉坤2015年12月1日，教育部网站公布了中央音乐学院、北京邮电大学、对外经济贸易大学等三所部属高校违反中央八项规定的典型案例。

其中，对外经济贸易大学副校长刘亚因兼任6家公司的独立董事，违规支付而被免职，引发热议。

超过30%的大学学者

根据教育部网站上的报道，原对外经济贸易大学副校长刘亚因非法兼职薪酬被开除，刘亚于2009年1月至2014年12月兼职担任6家上市公司独立董事，薪酬126.6万元。

在兼职独立董事的道路上，刘亚并不“孤独”。与此同时，教育部通报批评会见了刘亚的同事、原对外经济贸易大学国际商学院院长唐。唐先生在担任院长期间，还担任四家上市公司的独立董事，并先后获得兼职报酬人民币152.9万元及港币120万元。

近日，在网上流传的一份显示某经济类大学人事变动的文件中，该校9名院长、副院长级别的中层干部同时辞去相关领导职务。

虽然记者联系大学核实采访了上述信息，但未能得到回复，这一集中行动让人猜测这与教育部办公厅11月初下发的《关于开展党政领导干部企业兼职专项检查的通知》有关。

数据显示，截至12月2日，a股上市公司独立董事近9000人，其中近3000名独立董事由高等院校现任或前任教授兼任，占近三分之一。这些教授工作的大学包括北大、清华、上海交大等全国名校，以及浙江财经大学、西北政法大学等地方高校。

另外，据不完全统计，上述独立董事中，年薪最高的25万元，年薪最低的只有3600元，工资总额约2.9亿元，平均工资6.805万元。

从年龄构成来看，70岁以上的独立董事约有400人，占近7%。

据不完全统计，在上述近9000名a股上市公司独立董事中，有1824名独立董事在3家以上上市公司工作，933名在5家以上上市公司工作，还有6人同时担任8家上市公司的独立董事职务。

显然，这些现状的存在与《关于建立上市公司独立董事制度的指导意见》中“原则上最多五家上市公司应由独立董事担任独立董事，并保证有足够的时间和精力有效履行独立董事职责”的原则不符。

早在2013年10月，中央组织部就下发了。根据规定，“在职和不在职但未办理退(离)职手续的党政领导干部，不得在企业兼职。”

一名高校工作人员向记者透露，2013年《关于进一步规范企业党政领导干部兼职工作的意见》公布后，高校对党政领导干部兼职工作进行了集中规范清查，不少领导干部辞去了相关上市公司独立董事的职务。

独立董事在等谁？

近年来，高校领导兼职独立董事已经很普遍，那么独立董事是做什么的呢？谁来做？

独立董事制度起源于20世纪30年代的美国，1940年颁布的《投资公司法》使其成为上市公司治理结构的重要组成部分。

2001年，我国在上市公司管理中引入了独立董事制度。同年8月16日，中国证监会发布了《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》。其中对独立董事的任职资格进行了明确界定，并强调:“独立董事对上市公司和全体股东负有诚信勤勉的义务。独立董事应当认真履行职责，维护公司整体利益，特别注意保护中小股东的合法权益。独立董事原则上最多在五家上市公司担任独立董事，并保证有足够的时间和精力有效履行独立董事职责。”

商业经济协会秘书长赖阳告诉记者，上市公司独立董事主要由专家学者、大学教授、研究机构研究人员、退休政府官员、会计师和律师组成。其中，大学教授、专家学者、研究机构的研究人员在上市公司独立董事中所占比例最高，使企业避免了同行业资深人士成为公司独立董事时不可避免的竞争等利益冲突。

自独立董事制度出台以来，近年来乐山电力、莲花味精(600186)、伊利股份(600887)等多家上市公司的独立董事对企业资本运营和股权转让的决策提出异议。上市公司独立董事因其独立性和专业性，在上市公司的发展和公司治理中发挥了作用。

2013年10月，在中联重科(000157)对新快报“陈永洲事件”的回应中，独立董事召集了临时董事会，对管理层提出质疑，并发布了《独立董事声明》。中联重科独立董事澄清事实、事后追究责任的努力，体现了独立董事作为公司监事的价值和水平。

然而，在中国上市公司的独立董事中，刘亚和唐分别担任5个和6个职位的情况并不少见。此前，中国人民大学原招生办主任蔡、商学院原会计部副主任因担任多家上市公司的独立董事而受到处罚。

对于高校领导兼职独立董事的做法，赖阳认为，目前教育并没有完全脱离行政，学业有成的学者往往同时在学校担任行政职务。为避免高校领导干部出现在企业，国家提出了相关政策建议，可能影响高校正常教学和科研。对于具有一定行政级别的领导担任独立董事或社会组织领导有具体规定。在这种情况下，每个人都辞去了相关职务，但有些人没有这样做，将根据国家有关规定进行处理。

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