长沙市七中长沙：所有中学托管小学今年起退出集团化管理

长沙市出台了进一步优化基础教育集团化办学的指导意见，从规范办学准入、控制办学规模等方面推进集团化办学的规范化和有序化

所有中学托管小学今年将退出集团管理

原则上10所优质学校在同一学校段内合作，每所优质学校规模控制在10所左右。

1.每个优质学校都是组团办学，一个合作学校限定在同一个区县。区县教育局不得设立合作学校。

1 .认真落实减负责任，严格控制组办联考，原则上一年内组织统一联考不超过1次。

6年制集体化学校合作期限一般为6年，可根据需要延长，延长时间原则上不超过6年。

长沙晚报全媒体记者实习生石

暂停审批长沙市优质学校承办市外中小学，暂停审批公办学校承办民办义务教育学校，暂停审批昌俊中学与雅丽中学合作办学...长沙市教育局近日发文《关于进一步优化基础教育集团化办学的指导意见》。所以很多“暂停”并不是长沙按“暂停按钮”进行分组运行造成的，而是如文件标题所说的“进一步优化”。

2001年11月，长郡中学与庐山国际实验学校合并，形成湖南省第一个基础教育团。长沙当时的教育工作者为实现“好学校教育”和“好学习”而采取的这一创新举措，在随后的20年里发展迅速，“集团化”迅速推动了长沙基础教育的优质均衡发展。这种经过20年“集团化”的优化，也意味着消除现有弊端，理顺办学机制，进一步推动集团化办学规范、有序、科学发展，进一步推动长沙基础教育优质、均衡发展。

控制比例

大约有10所优质学校分组办学

2008年以来，长沙市启动了城市中学对口支援工作，办学集团化不断推进，有效推动了长沙市素质教育资源的快速扩张，为促进长沙市基础教育的质量、均衡和城乡一体化发挥了重要作用。但在不断推进的过程中，出现了一个优质学校托管多个学校，高中托管小学，基础教育群体过度发展的现象，导致一些优质学校负担过重，资源相对集中。

长沙出台“停办”措施，将重点控制集团办学规模。

长沙加大了组团办学总体规划，提高了合作审批门槛。只有征得市教育局同意，才能讨论合作事宜。市属学校之间合作组建小组，应当经优质学校同意，并报市教育局备案。市政府直属学校和全市各区县公办学校合作办学，形成一个群体，合作学校所在地人民政府和优质学校共同报市教育局审批。市属学校、市内民办学校、市外民办学校和中外合作办学经市教育局批准后，报市人民政府审批。

小组“信任”现象将不复存在，《意见》对小组办学的办学段和办学规模有具体限制:原则上优质学校应在同一办学段合作，每个优质学校的小组办学规模控制在10个左右。每所优质学校组团办学，限定在同区同县一所合作学校。区县教育局不得设立合作学校。

长沙市暂停审批长沙市优质学校承办市外中小学，暂停审批公办学校承办民办义务教育学校，暂停审批长郡中学和雅丽中学校际合作办学。从2021年起，所有由中学管理的小学都将退出集团管理。认真落实减负责任，严格控制分组办学联考，原则上每年组织统一联考不超过一次。

什么是「校际合作办学」？针对大众的质疑，长沙市教育局副局长苗雅琴举例说明:比如优质中学，其合作学校也必须是中学，高中不能办小学。这也符合“从2021年起，所有由中学管理的小学将退出集团化管理”的政策精神。

有序退出

团体合作期限一般为6年，可以适当延长

2008年以来，长沙市在确保基本均衡办学条件的基础上，以捆绑发展、委托管理、对口支援为主要措施，进一步推进集团化办学，逐步缩小城乡、地区、学校在基础教育方面的差距，努力推进城乡优质教学资源共享，更好地满足了广大学生的需求。此次优化是为了坚持问题导向，着力解决当前基础教育集团化办学中存在的问题，进一步完善评估机制，促进集团化办学规范有序运行。

至于如何缩小现有超大型教育集团的规模，本意见的核心重点是“建立退出机制”。

团体合作期限一般为6年，可根据需要适当延长，延长时间原则上不超过6年。在优质学校的领导下，各合作学校要抓住机遇，促进发展，不断增强造血功能，逐步成长为普通民众认可的优质学校，增加全市优质教育资源总量。通过集团化，成长为认可度高、质量好的学校，并鼓励其发挥辐射作用，组建新的教育集团，不断扩大优质教育资源的覆盖面。

已组建新教育组的合作学校原则上退出原教育组管理。新组建教育集团的其他学校不得使用原教育集团优质学校的品牌名称、图案、校服和文化标识。

合作终止后，团办合作学校要自主办学，自主发展，优质学校不再派出管理干部和骨干教师，不再收取合作办学的相关费用。市内公立学校合作终止后，可以保留团体管理存续期间的学校名称和文化身份。民办学校与长沙以外学校的合作终止后，合作学校不得在任何场合或以其他方式使用集团管理期间的品牌名称、图案、制服和文化标识，也不得以任何形式或任何理由使用其品牌组织教师招聘及相关活动。退出群体管理后，学校可以组织教育、教学、科研和交流活动，以达到“退情退交流”的目的。

质量集群

鼓励优质学校成立新的教育团体

这一轮的集团化办学优化，重点是加强宏观统筹，打造一批新的优质教育群体，引导集团化办学由“几大块”向“多点多极”、由“大群体”向“小群体”转变。

对于公众认可度高、质量高的学校，《意见》指出，将鼓励它们成立新的教育群体，发挥辐射带动作用，形成一系列小、精、小、美的“小群体”，扩大优质教育资源的覆盖面。要成长为优秀的“名校二代”，就要成为群体的新“领袖”。

长沙市将深入总结对口帮扶、捆绑开发、委托管理等现有的组团办学经验，积极探索多校协作、区域组团、同伴联盟、学校协会等办学模式。积极推进区县优质学校集团化，推进覆盖小学、幼儿园、中学的基础教育集团化，覆盖城乡。

“要控制名校托管的规模，难道我家门口这个薄弱学校就没有好的资源进来吗？我是要给孩子转学还是买个好点的学位房？”1月5日上午，随着控制集体化办学规模的消息传出，很多家长开始担心起来。

从《意见》中可以看出，相反，在未来，农村学校、薄弱学校和新建学校将获得更多的优质教育资源。《意见》明确规定“优先将农村学校、薄弱学校和新建学校纳入集团化管理，城乡一体化，全面提高办学质量”。从另一个角度来看，集团化办学的优化是将成熟优质的学校从原有的群体中“分离”，将薄弱学校、农村学校、新建学校“腾空房”，促进教育资源更加合理的配置，形成基础教育良好的发展态势，推动全市各区县全面打造全国义务教育优质均衡县，提高基础教育整体发展水平。