闯黄灯违法 “闯黄灯违法”不合法也不合理

近日，浙江嘉兴发生的全国首例闯黄灯行政诉讼案终审判决，状告交管部门的闯黄灯司机败诉。该案在网上引发热议，不少武汉车主发帖询问：“闯黄灯到底违不违法?会被电子眼拍吗?”4月10日，武汉市交管部门明确给出说法：闯黄灯违法!近日，在浙江嘉兴，全国首例闯黄灯行政诉讼终审判决起诉交管部门司机败诉。此案在网上引起热议，不少武汉车主贴出帖子问:“闯黄灯违法吗？会不会是电子眼拍的？”4月10日，武汉交管部门明确表示，闯黄灯违法！

“闯黄灯相当于闯红灯”是武汉市交管部门负责人的意见，也是武汉市交管部门的实际做法。但笔者认为，这种做法既不合法，也不合理。

首先，从合法性的角度来看，《道路交通安全法实施条例》只规定了“已过停车线的车辆在黄灯亮起的情况下可以继续通行”，并没有说“未过停车线的车辆禁止继续通行”。那么根据“公权力法未经明示授权禁止，民权法未经明示禁止自由”的公法原则，既然法律没有明确规定“不通过停车线禁止继续通行”，那么就应该理解为，不通过停车线，黄灯亮起也可以继续通行。交通管理部门作为行政执法机关，只能严格按照现行法律和法律精神执法；除非武汉市人大立法，明确规定“黄灯亮时，禁止不通过停车线继续通行”。

从合理性来说，黄灯的设立本身就是为了起到缓冲作用。如果闯黄灯是违法的，那么黄灯和红灯就没有区别，就没有存在的必要。而且，设置黄灯的初衷是为了给那些在信号灯由绿变黄的瞬间还没有越过停车线，但离停车线太近而无法停在停车线前的车辆，也能安全通过路口。

根据美国联邦道路交通管理局发布的《道路交通管制设备统一手册》，黄灯信号警告道路交通许可由允许变为禁止，意味着相应的绿灯期已经结束，信号灯即将变红。当车辆遇到黄灯时，应在信号灯释放冲突方向的车辆之前安全通过交叉口，否则应在停车线前停车。事实上，黄灯不仅是美国的普遍做法，也是世界的普遍做法。黄灯亮的时候，“能过就过”，允许车辆过停车线，但不能加速或超过道路规定的限速。红灯亮时，严禁通行。

因此，对于闯黄灯的问题，笔者认为，从合理性上来说，还是应该遵循国际惯例，即黄灯亮着的时候，“如果能过”，允许汽车过停车线，但不能闯红灯。当然，这个问题可以提交公众讨论和立法听证，应该由立法机关规定。但在法律修改前，要严格执法，闯黄灯不要视为闯红灯或违法。

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