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展宝卫 山东省属国企改革“倒计时” 30位“掌门人”公开承诺了啥?

11月20日,《大众日报》三整版聚焦山东省国有企业“倒计时”改革,宣传山东省30家国有企业“倒计时”改革的公开承诺。

国有企业改革意义重大,关系到国计民生和经济社会发展大局。前不久,11月12日,国务院国有企业改革领导小组召开第三次会议,要求在改革方向上,要坚定不移地坚持国有企业市场化改革,推进国有企业改革向纵深发展。山东非常重视国有企业改革。近年来,山东不断加大工作力度,出台了一系列政策措施,特别是以推进省属国有企业改革为重点。

2017年7月底,山东省委、省政府发布了《关于加快国有企业改革的十项意见》。今年8月28日,山东省委书记刘佳怡在山东省改革措施实施情况会议上指出,要加大推进国有企业“倒计时”改革的力度,夯实改革责任、任务和监管,加快“混改”步伐。

两天后,8月30日,关于落实党建和深化国企改革的现场会在潍坊召开。会上消息称,根据《关于加快国有企业改革的十项意见》,30项改革任务已全部完成,3项正在推进,10项部分实施,3项尚未实施。

值得注意的是,8月30日的会议强调,要把混合所有制改革放在首位。各省属企业党委书记、董事长作为第一责任人,要确保到2021年,混合户和资产比例达到“双75%”;同时,今年年底前,3-5家省级企业取得实质性进展。

省国资委主任张斌表示,当前国有企业改革已进入“深水区”和“艰难时期”。“在船中央徘徊更急,人走半山腰路更陡”!尽管有各种各样的困难和危险,还是要劈山,遇水搭桥,杀出一条血路。改革需要活力、力量和生产力。

目前山东省国有企业重点改革任务进展如何?围绕下一步改革,各个企业的“一把手”都承诺了什么?

山东商业集团有限公司党委书记、董事长高承诺,将大力推进混合所有制改革。银座家园、富达药业集团、亿通发展集团将于2019年底完工,银座汽车将于2020年底完工,富源小额信贷、蒙恬旅游将于2021年底完工。到2021年底,混改企业户数占比至少提高10%,资产占比达到80%以上。

山东钢铁集团有限公司党委书记、董事长侯军承诺全面清理整合非主营业务。2019年,非主营业务资产清理取得实质性进展,2020年取得突破性进展,确保2021年非主营业务营业收入占比控制在10%以下。

山东黄金集团有限公司党委书记、董事长陈玉民承诺深化三项体制改革。2019年,制定和完善三项体制改革专项行动实施方案;2020年底前,全面建立经理可上可下、员工可进可出、收入可增可减的常态化机制;2021年底前,企业三次机构改革的长效机制不断优化,劳动生产率和劳动成本投入产出比显著提高。

鲁花控股集团有限公司党委书记、董事长范军承诺,将利用香港资源,发挥综合服务平台作用,深化鲁港合作。到2020年底,依托“鲁钢新老动能转换促进中心”和“山东海外人才交流中心”,设立新老动能转换运营平衡基金,实施山东省新老动能转换“招贤纳士”、“招商引资”重大项目。

山东卢鑫投资控股集团有限公司党委书记、董事长李玮承诺,要深化“降低杠杆”工作,到2020年6月完成集团资金管理体系建设,建立以资产负债约束为核心的监督管理体系,有效遏制不合理的债务扩张,保持资产负债比例在合理范围内。

兖矿集团党委书记、董事长李希勇承诺剥离国有企业,经营社会职能。2019年,教育医疗机构改革完成人员安置和资产转移,“三用品一行业”完成维护改造等后续工作;到2020年,完成离退休人员社会化管理。

山东省高速公路集团有限公司党委书记、董事长邹庆忠承诺,加快亏损企业治理和“僵尸企业”处置,完成省SASAC制定的亏损目标。2019年,3家亏损企业退出;2020年,4家亏损企业退出,2家“僵尸企业”退出或进入司法程序。

山东机场管理集团有限公司党委书记、董事长王伟忠承诺积极开拓航空空市场,力争2019年全省机场旅客吞吐量达到6200万人次,成为全国第三个拥有三个千万机场的省份;完善航线布局,力争每年增加3条国际航线。

齐鲁交通发展集团有限公司党委书记、董事长周勇承诺,将深化国有资本投资公司改革。2019年底前制定深化改革方案;完成集团总部部室设置,优化调整相关职责。2020年,完善董事、监事等产权代表管理制度;建立规范完善的合格投资公司法人治理结构。到2021年底,基本建立以资本经营为主体、产融结合的国有资本投资公司组织结构和经营模式。

山东省土地开发集团有限公司党委书记、董事长詹承诺,将积极开展“双招双引”。2019年,努力与省外大型企业签订合作协议,吸引省内投资;2021年底前,集团公司新增高层次专业人才不少于30人。

山东国资投资控股有限公司党委书记、董事长李广庆承诺加快亏损企业治理。基于2018年亏损企业数量和金额,2019年亏损企业减少29家,亏损金额减少1.6亿元;2020年亏损企业减少20家,亏损金额减少1.6亿元;2021年亏损企业减少11家,亏损金额减少8000万元。

山东发展投资控股集团党委书记、董事长雷蒙承诺,2021年底前实施流程再造工程,完善相关制度,建立以业务流程管理为主导的公司运营模式,构建自上而下、自左而右协同的流程体系,提高公司管理效率和运营效率。进一步优化内部组织结构,到2020年底将集团管理水平控制在三级以内。

山东能源集团有限公司党委书记、董事长李伟民承诺加快资产证券化步伐。优化股权结构和资本结构,力争2020年完成相关业务板块上市,资产证券化率30%,力争达到40%;通过并购等资本运营手段,力争资产证券化率逐年提高。

山东铁路投资控股集团有限公司党委书记、董事长蒋长兴承诺,要加强党的领导和建设。2019年,实现各级所有制单位“党建进章”全覆盖,研究印发《关于党委研究重大问题的预意见》,硬党支部比例达到30%;2020年,集团党委和现有所有制单位议事规则及“三会一楼”将进一步完善,职责界限更加明确;2021年,制定党建工作考核办法,基本建立符合中铁投资集团特点的党建工作体系,打造特色党建工作品牌。

山东重工集团有限公司党委书记、董事长谭旭光承诺,2020年底前将着力深化和完善市场化选聘机制,畅通员工进出场渠道,实施差异化薪酬等任务,不断深化三项制度改革,巩固和发展“员工可进可出、管理人员可上可下、收入可增可减”的常态化工作机制,进一步深化长效机制,大幅提高全体员工的劳动生产率和劳动成本利润率。

山东鲁花集团有限公司党委书记、董事长李红兵承诺,将积极推进混合所有制和资产证券化改革。陆化龙的生物混改将于2020年底完成,2021年混改企业户数和资产将达到60%以上。清洁能源行业上市准备工作将于2021年底前适时启动。

深圳东华实业有限公司党委书记、董事长王立新承诺,将探索建立中长期激励约束机制。2020年底前,打破传统的结构化薪酬体系,探索实施效益分红激励机制;积极建立股权激励机制,探索对条件成熟的二级以下子公司实施职业经理人持股、虚拟股票等多种形式的股权激励。

上海齐鲁实业有限公司党委书记、董事长承诺,2020年建立鲁沪新旧动能转化促进中心工作机制,充分发挥促进中心平台作用,在上海和长三角地区开展“双招双引”活动,为新旧动能转化服务。

山东产权交易中心有限公司党委书记、董事长苗伟承诺,将完善要素市场布局。到2019年底,大数据交易平台建设完成。2020年底前,实现专业子平台和青岛市县全覆盖;努力搭建自然资源、能源、环境因素的交易平台。到2021年底,实现我省各种要素市场的整合。

山东郭辉投资有限公司党委书记、董事长尹鹏承诺,将大力推进混合所有制改革。2019年底前,“一企一策”将制定混合改革方案;2020年底前,所有制企业在引进战争投资、推进混业改革方面取得实质性进展;2021年底前,超过66%的混合所有制家庭发生变化,超过59%的资产发生变化。

山东特检集团有限公司党委书记、董事长张民生承诺,要加强安全生产,建立双防体系。2019年底前,各子公司将对管理体系进行整理、修订和完善,组织安全隐患的排查和管理,形成管理台帐,明确整改措施。2020年底前,省专项检验所公司和评估中心公司将完善双防体系,形成一套可借鉴、可复制、可推广的构建双防体系的经验和做法。

山东泰山地质勘探集团有限公司党委书记、董事长段启国承诺,要稳步推进混合所有制改革,积极引进战略投资者参与集团公司和各级子公司的混合改革,积极团结吸收各种资本参与集团公司承担的重大项目的投资建设。2019年开始,2021年底完成集团层面的混业改革。

山东吕梁集团有限公司党委书记、董事长孔祥云承诺,在储备粮方面要越做越强,越做越好。根据国家深化粮食改革的有关政策和上级要求,为增强粮食宏观调控能力,集团通过多种方式扩大仓储能力规模。积极开展订单农业,掌握一级粮源,实施优质储粮采购,服务构建齐鲁农村振兴模式。

水发集团有限公司党委书记、董事长王振钦承诺,加快亏损企业治理和“僵尸企业”处置。2019年底前,完成“冻结”企业1家,完成亏损公司48家,注销公司3家;到2020年底,完成3家“冻结”企业,“僵尸企业”清理率达到100%,年亏损降至10%以下。

山东远洋集团有限公司党委书记、董事长包建英承诺推进三项机构改革。2019年,我们将完善三项体制改革的支撑体系。2020年,我们将优化调整组织结构,加强岗位管理,实施岗位淘汰,实现薪酬差异化。2021年,新的岗位制度、薪酬绩效制度和中长期激励制度正式实施,一级所有制企业总经理实现职业经理人全覆盖。

国泰租赁有限公司党委书记、董事长尹鹏承诺,要加强党的建设,全面从严治党。2019年党建工作“基础扎实,基础扎实”,组织规范,工作制度系统化,基础管理精细化,监督考核科学化;2020年,党建工作将“达标提升”,基层党建工作机制进一步完善,确保基层党建工作跃上新台阶;2021年,党建工作“巩固深化”,全面实施组织优化、制度优化、团队优化、活动优化、保障优化,磨砺形成党建工作独特品牌。

中泰证券有限责任公司党委书记、董事长李玮承诺将降低子公司的管理水平。制定管理层级优化压缩计划,通过取消和转移的方式压缩四级内子公司的管理层级。国内子公司将于2020年底完成;海外子公司将于2021年6月底前完成。

山东再保集团有限公司党委书记、董事长抨击简建兵,承诺推进减债和风险防范。2019-2021年,资产负债率年均下降不低于1个百分点。到2021年底,流动性风险总体可控,现金流平衡,累计薪酬回收率力争达到30%。2021年末,风险项目存量较2019年初下降40%。

泰山财产保险股份有限公司党委书记、董事长朱华健承诺,将按照完全市场化的要求,深入推进三项制度改革。2019年底前,制定具体的改革实施意见;到2020年底,将形成各类管理者上上下下、员工进出、收入增减的常态化机制。分行前后线比例将达到行业先进水平2:1。

齐鲁证券交易中心有限责任公司党委书记、董事长陆承诺,要围绕服务实体的本质定位,推进服务创新转型升级。2021年底前,除上市收入外,服务收入占主营业务收入的比重明显上升,收入结构更加合理;继续推进“100家上市企业成长计划”,选择一批优质企业进行重点培育;在全省推广“县域资本市场工程”,促进县域经济高质量发展。2020年和2021年,每年都会新增1000多名投资者。

公众日报客户记者刘兵

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