无锡经济 无锡“十三五”规划：重振产业经济 打造“产业新高地”

汇点消息12月29日，随着无锡市委十二届全国委员会闭幕，无锡市十三五规划草案审议通过并正式发布。记者了解到，在这份决定无锡未来五年发展方向的规划文件中，振兴工业经济，打造现代工业新高地，已成为无锡新的发展目标。在通过的“十三五”规划中，关于工业经济的论述丰富多彩，规划还确立了“工业强市”战略作为无锡“十三五”发展的主导战略。

未来五年的发展方向:

工业为王，“工业强市”是主导发展战略

《规划》明确提出，未来五年，无锡将打造工业发展新高地，共建共享民生新成果，开辟绿色发展新路，展现文明法治新风尚。其中，从“十三五”发展的基本理念和主要战略来看，确立了“六大战略”，即确立创新驱动发展的核心战略、产业强市的主导战略、全面开放战略、新型城镇化和城乡发展一体化战略、可持续发展战略和民生共建共享战略。其中，“工业强市”正式成为无锡未来五年发展的主导战略。该计划的发布也证实了之前无锡将回归“工业经济”怀抱的说法。

事实上，这一推论今年备受关注，随着相关文件和实施意见的公布，这一推论变得更加清晰。今年8月，由无锡市经济信息委提交的《关于构建以智能化、绿色化、服务化、高端化为导向的无锡现代产业发展新高地的意见》文件发布，充分酝酿吸收各方建议，经中共十二届九中全会审议通过。意见强调，工业是经济发展的基础，是增强城市综合实力的关键。无锡必须牢固树立“工业强市”的发展理念，加快形成以新兴产业为先导，以先进制造业为主体，以现代服务业为支撑的现代工业体系，把无锡的工业辉煌振兴到一个新的起点。

次年12月，无锡市委、市政府发布的《关于促进现代工业发展的政策意见》提出，未来五年，无锡将安排总计不低于200亿元的现代工业发展资金，用200亿元的“大红包”重点支持工业“四化”，使九次全国委员会发布的实施意见真正能“落地”。相关评论称，在更大的格局中，无锡“工业强市”的新号角也将使其成为长三角经济领域的先锋，迎来实体经济的回归，振兴产业，打造创新发展之路。

江苏省委常委、无锡市委书记李在解释“十三五”规划建议的报告中说，无锡的经济发展历程、禀赋和定位决定了无锡必须坚定不移地走工业强市的发展道路，全市对此已达成高度共识。规划明确提出以工业强市是主导战略，即确立以工业为重点、全市为抓手的明确定位，加快现代工业体系和工业科技创新体系建设，努力打造现代工业发展新高地。振兴工业经济，重新拥抱现代工业，是无锡未来五年的方向和目标。

可以预期发展成果:

国内生产总值和居民收入都将翻一番，城乡人均年收入预计达到12000元

《规划》总结了无锡五年来的发展成就，经过测算确定了未来的发展目标。据悉，到“十三五”末，无锡GDP将比2010年翻一番，可以更早实现。

同时，根据“十三五”规划，无锡未来五年的发展目标包括:打造工业发展新高地，建设和分享民生新成果，开辟绿色发展新道路，展现文明法治新面貌。其中，在民生建设和共享新成果方面，无锡将在未来五年内实现城乡居民人均收入比2010年提前一倍的目标，城乡居民人均年收入达到1.2万元，从而使低收入人群收入显著增加，中等收入群体继续扩大，实现稳定就业和优质就业。

根据《规划》，无锡将继续推进民生建设，增强人民的受益意识，包括重点扶持7万多户低收入、低收入特殊困难家庭，提供精准救助。扶持约100个年收入200万元以下的经济薄弱村，鼓励和引导企业、社会团体和个人自愿参与帮扶，发展集体经济，增强“造血”功能。到2020年，农村年收入全部超过200万元，全部转化为外向型。