依法行政更规范 群众获得感更强

湖南日报8月21日电党的十八大以来，在全面推进依法治国的征程中，我省各级政府着力推进行政程序和政府服务法制化，着力推进制度落实和制度创新，全面加快法治政府建设，行政执法越来越规范，人民群众的获取感越来越强。

突出制度创新，初步建立法治政府建设的制度体系。率先在全国实施行政程序、规范行政自由裁量权、政府服务法治化、规范性文件备案登记，围绕服务改革、发展、民生等中心任务积极开展政府立法，夯实了法治政府的制度基础，被誉为法治政府建设的“湖南样本”。

推进“分拨服”改革，积极营造开放、透明、宽松的发展环境。取消所有非行政许可审批项目，精简省、市、县三级行政审批项目88%、46%和26%，推进审批“两集中、两到位”，积极探索相对集中的行政许可权，完成商业体制改革。省、市、县三级全面实施权力清单制度，法制经营环境加快。

完善决策流程，努力从源头上防范决策风险。通过完善和落实重大行政决策六大必备程序，推进省市县政府法律顾问队伍建设，逐步减少任意决策、拍脑袋、违法决策。

创新执法体制机制，进一步提高执法效率和水平。综合执法体制改革稳步推进。全省122个县市都实行了相对集中的行政处罚权，探索委托乡镇执法，降低了执法水平和队伍，压低了执法重点。同时，重点实施行政自由裁量权基准制度，加强行政执法人员资格管理，推进严格、规范、公平、文明执法。

加强监督制约，化解社会矛盾纠纷，防止权力恣意妄为，维护社会和谐稳定。通过加强行政监督、审计监督和财政监督，强化行政问责，以政府信息公开为重点，加强网上政务服务和电子监管，推进行政复议规范化，加强行政监督合力，及时纠正一批损害公民、法人和其他组织合法权益的违法行政行为。

加强评估培训，法治意识和能力逐步提高。在全国范围内，《纲要》实施方案制定较早，开展了建设法治政府评估。每年，全省以各种形式举办500多场领导干部学习活动，集中培训近5万名执法人员，组织全省20多万名政府工作人员参加年度学习使用考试，积极推动行政机关负责人出庭应诉，逐步提高全省政府工作人员的法治意识和能力。