杨偌梅 银保监会整顿意外险市场乱象 保护消费者合法权益

为进一步规范意外险市场秩序，更好地保护保险消费者合法权益，银保监会决定开展意外险市场清理整顿工作。记者昨日获悉，银保监会本周已向各银保监局、各保险公司下发意外险市场清理整顿工作方案，集中整治强制搭售和捆绑销售、手续费畸高、财务业务数据不真实等意外险市场突出问题，依法严肃处理违法违规的机构及人员，使意外险市场乱象得到有效整治，为意外险市场高质量发展提供保障。

意外险市场

近年来，银保监会采取了一系列措施强化意外险市场监管，维护意外险市场秩序，有力促进了意外险市场持续健康发展。但监管人士在调查中也了解到，意外险定价机制不合理、销售行为不规范等市场乱象依然存在，侵害消费者合法权益情况时有发生。

此次，银保监会在摸清意外险市场运行情况的基础上，针对保险公司在意外险经营管理方面的突出问题和风险隐患，集中开展清理整顿工作。

首先全面摸清意外险市场业务及消费者投诉处理情况，掌握意外险市场的整体态势、基本特征、突出问题和风险隐患；其次重点排查产品管理、销售管理、渠道管理、理赔管理和内部管理等五个方面的突出问题和风险隐患，对照意外险市场整治工作要点，在保险公司自查自纠基础上开展现场检查；最后对意外险经营管理存在违法违规问题、自查自纠不力的保险公司，依法从严追究机构及相关人员的责任，并将相关问题及处理情况进行公开通报。

此次清理整顿工作将从6月开始持续至年底。6月至7月，各保险法人机构组织下辖所有省级分支机构进行全面摸底，逐条对照整治工作要点开展自查自纠，于7月底前将全国市场排查整改情况书面报告银保监会人身险部和实际经营所在地银保监局，并组织省级分支机构于7月底前将辖内市场排查整改情况书面报告属地银保监局。

8月至11月，各银保监局综合保险法人机构和省级分支机构自查自纠情况，对包括人身险公司和财险公司在内的省级分支机构开展现场检查，视情况对相关保险中介机构开展延伸检查，检查名单于8月底前报银保监会人身险部，数量不少于3家，银保监会将综合考虑保险法人机构自查自纠情况及各银保监局对保险法人机构检查对象的建议，选择问题比较集中的保险法人机构开展现场检查。

各银保监局应于12月15日前，向银保监会人身险部报送意外险市场清理整顿工作报告，报告内容包括组织实施、机构自查自纠、监管抽查处理等情况和对完善相关监管制度、健全非现场监测指标体系等的意见建议。

根据要求，银保监局和保险公司要深刻认识意外险市场清理整顿的重要意义。银保监局要成立意外险市场清理整顿工作小组，结合实际研究制定实施方案，负责部署、指导、督促辖内意外险市场清理整顿工作；同时要整合监管力量，统筹做好年度现场检査工作。保险公司要在总公司层面成立专门领导小组，制定全业务排查、全流程覆盖的工作方案，细化工作内容，层层推进落实，确保意外险清理整顿工作取得实效。