一、深圳住房将学习新加坡模式
8月28日,深圳市住房和城乡建设局局长在深圳的一次房地产新闻发布会上说,新加坡是深圳的一个样板,今后60%的深圳市市民将居住在政府提供的出租房或卖房中。在深圳经济特区成立40周年的特殊时期,深圳明确提出了住房模式,对深圳,房地产后续发展尤其是“十四五”期间产生了重大影响。
在深圳住房将学习新加坡模式方面,易居研究院智库中心的严跃进研究主任分析:
1、政策的核心
这篇演讲实际上集中在“新加坡model”上,它主要包括几个内容。第一,在新加坡模式下,新加坡于1964年开始推行“居者有其屋计划”,鼓励中低收入人士购买房屋发展局兴建的单位,并建立一个与大部分发达国家完全不同的房屋保障制度,主要依靠公共租住或租金补贴。第二,在这种模式下,规定申请人必须提交真实合法的材料,如有欺诈行为,将被罚款,甚至监禁6个月。此外,这类房产5年内不得出售。即使5年后流入市场,也要经过当地政府部门的审批,只能卖给有购房资格的买家。这样的规定基本上消除了房地产投机的可能性。
2.政策意义
这一次,深圳已经明确表示,有必要学习新加坡模式,这必将对随后的住房制度和住房发展产生更加重大的影响。首先,大规模的住房建设必然要进行,特别是在解决住房冲突方面。预计深圳,将采取明显的行动,包括土地供应和政策支持。第二,在产品类型方面,政府主导的销售型住房和租赁型住房将得到推广,或者说,这意味着共有产权住房和政策导向的租赁型住房将成为重要的产品类型。第三,相关房企要积极转变投资策略,真正形成更好的住房投资模式,以适应“十四五”期间深圳住房制度的发展需要。
二、新加坡模式的独特之处
新加坡从独立之初就确立了“居者有其屋”的国策,旨在“为所有新加坡人提供规划良好的住房”,明确指出住房问题必须由政府整体解决,并据此制定了一系列土地和房地产政策,供政府提供住宅。
20世纪60年代初,新加坡还通过建造廉租房解决了中低收入群体的住房问题。不过,自一九六四年起,居者有其屋计划便开始实施,鼓励中低收入人士购买房屋发展局兴建的单位,并建立一个与大部分发达国家完全不同的房屋保障制度。到2016年,多达82%的公民住在公寓里,住房拥有率和公寓拥有率都在90%以上,这并不成功。
普通公寓分为三居室,即两居室、两间浴室、一间厨房和一间面积约70平方米的客厅;四居室公寓还有一个房间,但客厅不是很大,面积超过90平方米;五居室公寓也有三间卧室,但大厅相对较大,相当于一个面积约100至110平方米的额外餐厅。最好的公寓是EA,面积在110到150平方米之间。也有一种电磁,这是一个双层结构,有些有四个房间,通常有三个浴室,面积为130至150平方米。虽然是便宜的房子,但也有一些配套设施,如体育设施、小公园、多层停车场、超市、商场、公交换乘站等。如果是一个大型社区,轻轨的修建是为了方便居民出行。
深圳住房将学习新加坡模式,恰恰也正是因为新加坡模式的独特之处,但是新加坡模式到底应该如何学习呢?下面我们在继续来看一下
三、如何学习新加坡模式
自一九六四年起,新加坡推行“居者有其屋计划”,鼓励中低收入人士购买房屋发展局兴建的单位,并建立一套与大部分发达国家完全不同的房屋保障制度。最多201个
40年来,深圳国内生产总值从1.69亿元增长到2.69万亿元,增幅超过1万倍。
2019年,深圳城镇居民人均可支配收入为6.25万元,居各经济特区之首。常住人口约为1344万。在过去的40年里,常住人口增加了大约42倍。同期,北上广的人口增长了1-2.5倍。
然而,与此不一致的是,深圳的人均居住面积为27.8平方米,尚未达到中国和广东省的最低标准线。主要原因是深圳仍有70%以上的人居住在城中村,城中村约占深圳住房面积的54%
此外,根据深圳市住房和建设局今年4月发布的《住房发展2020年度实施计划》,深圳住宅用地占全市建设用地总量的22.6%,低于国家相关标准25% ~ 40%的下限。
一方面,人口和经济的快速增长,另一方面,土地利用受到很大限制。因此,深圳已成为中国,许多城市中新增住房供应和人口增长最快的城市之一,这导致了深圳的高房价
根据中智研究所的数据,2019年深圳市成交商品房平均价格为55821元/,是2014年23973元/的2.3倍以上。目前,平均价格在65000/左右波动。
为了从根本上解决这一矛盾,深圳一直在努力解决它。
增加供应是方法之一。2019年,深圳房地产投资达到3059亿元,是2014年1069亿元的2.86倍。2019年,深圳房地产增加值达到2285亿元,比2014年的1324亿元增长73%。
张学凡在新闻发布会上指出,“无房炒房”的定位是建立房地产市场长效机制的根本符合。坚持“住而不炒”的定位,让住房回归民生,体现了以人为本的发展思想,是建设民生幸福基准城市的必要前提。
“长期机制可以有许多措施。其中最重要的是建立一个覆盖全社会的稳定的住房供应体系。”张学凡说,这一制度的核心是大力发展公共住房。我们的目标是将来让深圳市60%的人住在政府提供的出租或出售的房子里,这是一个长期的目标。“新加坡model”可以借鉴,建立房地产健康发展的长效机制。
资深房地产评论员朱罗纪表示新加坡模式的顶层设计理念非常好。我们应该向“上帝”而不是“形式”的方向学习。在解决住房问题上,我们应该多向新加坡学习。我们应该真正把住房作为一个民生项目,而不是把住房市场变成一个金融市场。
深圳住房将学习新加坡模式并不意味着抄袭,如果我们引入新加坡模式,深圳的这一不平衡发展问题将在很大程度上得到解决。但是,新加坡模式需要检验,这种新模式带来的新问题应该尽可能地解决,以减少新问题给市场带来的冲击。另外,大家也可以关注一下保障房概念股,制度出现在1994年,在2010年确立了廉租房、经济适用房、限价房和公租房等保障房体系后,国务院下达了要在五年内建造5800万套的保障房安居工程建设任务。这一切都对于保障方法概念股非常利好。
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