养老保险亏空 养老金出现亏空怎么办？建立养老基金中央调剂制度带来的影响分析

养老问题是民生问题中备受热议的话题，随着我国人口老龄化问题加快，社会养老的压力也会越来越大。在养老问题中，养老金的收取和支出又是重中之重。虽然我国目前养老金的总收入仍然大于支出，但支出的增速却超过收入增速，这可能就会导致未来养老金支出不足的问题。事实上，当前在一些养老金收入不足地区，已经出现了养老金亏空现象。

一、已经有地区养老金出现亏空

虽说我国养老金的总收入仍大于支出，但因地区不平衡问题，已经有地区出现了养老金的亏空问题。比如在2016年时，黑龙江的养老基金就出现了200多亿元的亏空。

1. 养老金为什么会亏空？

由于我国养老金主要是以地区为单位收取和支出，各地经济发展不平衡、人口流动等因素，养老金的情况可能会截然不同。在经济发达地区，养老金收取的基数本身就比较大，而且经济发达地区能吸引大量的年轻流动人口，这部分人自然暂时不需要领取养老金，这就使得养老金的存缴人数远高于领取人数，所以收入大于支出是很正常的，也不必担心养老金的亏空问题。但对那些经济不发达，年轻人口流出的地区来说，结果可能就恰好相反了。

2. 养老金出现亏空怎么办？

虽然以省为单位的亏空现象还只出现在黑龙江，但如果下到市、县，养老金出现亏空的肯定不会只有一两个。养老金有结余倒是好办，但养老金出现亏空要怎么办?

为了解决这个问题，中央政府给出的解决方案是建立养老基金中央调剂制度，基本就是从各地区的养老金中收取一定比例的调剂金，用来补助养老金出现亏空的地区。显然，有了这个制度后，养老金地区不平衡问题，将得到一定程度解决。比如2016年广东省的养老基金结余达7000多亿，如果2016年就已经有这个制度，那只要从广东省抽调一个零头，就能弥补黑龙江省的亏空了。

二、养老基金调剂制度对个人有什么影响？

目前，建立养老基金中央调剂制度的方案已经出台，不出意外的话，应该很快就会落实。对个人而言，其影响要分两方面来说。

1. 对被抽离地区的个人

首先，对于养老金被抽离地区的个人来说，影响不会很大，无论是对在缴养老金的，还是在领取养老金的人都如此。因为养老基金被抽离的地区，必定会是有结余的地区，而且抽离的养老金占结余养老金的比例应该也不会很大，不会影响当地的养老金发放。由于抽离养老基金并不是提高养老金缴存比例，所以对在缴养老金的人也没什么影响。

2. 对被补助地区的个人

其次，对获得补助的地区来说显然是有利的，同样对在缴和在领取养老金的人都是。对在领取养老金的人，得到好处是显而易见的，有了中央调剂制度，就不用再担心养老金不能及时到账的问题了。而对在缴养老金的人来说，得到的好处是间接的。因此如果养老基金的亏空不能得到补充，当地就可能会通过提高养老金的缴存比例来应对，这显然对在缴养老金的人不利，有了中央调剂制度，这一不利出现的概率便降低了。

作者：龙小林 / 审核：赵溪 >>查看更多