养老金缺口 养老金缺口的真正原因是什么？

养老金的构成分成两个部分，统筹账户和个人账户。对于按8%工资比例缴纳养老金的个人而言，只有个人账户与养老金有因果联系，而统筹账户带来的资金要视退休时的社会平均收入水平确定。

目前的养老金缺口主要归结于历史原因，但现行采取的现收现付制方式只会让养老金空账越来越大。全国老龄委办公室称，我国目前是世界上唯一老年人口过亿的国家，60岁以上老年人口将突破2亿。而一份有关中国人口问题的研究报告表明，到本世纪20年代末，中国人口将转为负增长。80后们等到了退休年龄时，养老账户上是否有钱可支，恐怕很难回答。

双轨制是造成养老金缺口的重要原因。所谓养老双轨制，是指国家公务员、事业单位人员不需要缴纳社会养老金，他们退休之后的工资仍由国家财政支付，并且远远高于企业员工退休工资，是一种极大的社会不公。公务员退休职工的退休金由国家财政支付，就会造成政府支出的增加，本应该投入到社会保障上的财政支出就要相应减少。如果取消双轨制，让公务员和事业单位人员也加入到缴纳养老金的队伍中来，这样可以在很大程度上填补养老金的空缺。

另外，通过资金扶植，一定程度上也可缓解养老金缺口问题。2012年，戴相龙出席社会保障国际论坛表示，划拨央企20%的利润可以弥补养老金缺口，并且将其制度化。中央企业上交利润的20%划拨到社保基金。保守估计，每年国有企业实现利润高达2万多亿元，国有金融企业实现利润高达1万亿元以上。如果按照20%缴纳社保资金，每年最少在6000亿元以上。

最后，将养老金市场化运作，可增加养老金预期年化收益，弥补亏空。2012年，广东省开启了养老金市场化运作的大幕。戴相龙表示，去年广东省委托全国社保基金运营的地方养老金投资回报在9%以上。而在以往，社保资金多放在银行“吃利息”，2001年至2011年的通货膨胀率为2.47%，以此测算，养老金在10年期间的“损失大约高达6000亿元”。将现有养老金结余转化为长期战略资本，进行合理的投资，依靠市场运作，也是弥补亏空的办法。