在2015年的时候就有关于公积金取消的消息,当时因为北京的公积金使用的比例是1.5%,使用的效率非常的低,因为这一项政策主要是中高收入者,给企业带来较大的负担,建议取消。公积金使用条件也是有一定的限制的。
经济学家马光远,在过去几年里也多次发表文章和提出建议。不否认住房公积金制度在中国住房市场化进程中发挥的作用,但是,随着过去几年房价和房地产的发展,住房公积金制度已经不能满足住房实践的需要。
住房公积金这一项制度是从新加坡借鉴的,现在也是目前世界上仅有的两个国家实行。目前房地产市场实现了市场化,而商业银行已经成为提供抵押贷款的主体。住房公积金的存在意义不大,公积金取消可以直接降低企业和职工12%的成本。住房公积金管理中心不是和银行一样的金融机构,进行融资或者是投资都是具有风险的,现在的功能上讲难于跟上现在的房地产市场的变化。
90年代末,中国停止实物分房,实行住房分配货币化。当时的制度设计是“建立和完善以经济适用房为基础的住房供应体系”。具体假设是“三个层次:高收入人群购买商品房,低收入人群为最低收入人群提供经济适用房和廉租房”。
目前来说房地产还是支柱产业,这一块还是重要的经济收入,而现在的住房制度已经和最开始的想法有了非常大偏差,而这20年来房价一直上涨而公积金落后于房价,也存在一定的不满情绪。
公积金取消最大受益者是企业还是员工?显然住房公积金不仅是企业的成本,也是员工的收入。也是扣税的重要来源之一,其中还涉及公积金贷款的政策福利。
众所周知公积金是强制缴纳的,个人和企业分别缴纳一部分,比例从5%到12%不等。如果在没有任何补偿的情况下简单取消公积金,在目前劳资关系的博弈环境下,这就相当于挪的员工福利被企业利用,这不是一种社会效益最大化的选择,而是更接近于一种零和博弈。
更重要的是,公积金不仅与工资有关,还与个人税收有关。公积金一般占工资的5%到12%。扣税甚至比房贷,租房,孩子教育还要高。单纯取消公积金,相当于变相加税。这部分费用应该怎么解决?
在公积金制度的使用中还有就是优惠政策,因为其贷款利率远低于商贷,这时候取消了,那么这一优惠怎么出现替代品?
目前全国商业贷款普遍上升,第一套房商业贷款利率已攀升至5.51%,而公积金仍保持在3.25%的水平。商业贷款利率相当于公积金的1.7倍。同样的100万30年期贷款,商业贷款要比公积金多付几十万的利息。可见公积金虽然存在种种问题,但已经深入融入了当前的经济生活,显然不是简单的取消它那么简单。
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