城市地摊网 地摊经济这样搞！一大波城市最新政策措施来了

“地摊经济”火了，多地纷纷制定相关政策措施。

截至目前，上海、石家庄、西安、厦门、佛山等多地明确鼓励发展“地摊经济”。

有序管理

近日，《上海市城市管理行政执法局关于优化营商环境的指导意见》发布，支持特色小店开展“外摆摊”经营，实施“轻微免罚”制度，支持新消费业态发展，推进夜市经济发展，同时对外摆时间、摆放范围等实施精细化管理。

上述《指导意见》指出，发展夜经济会按照一区域一方案，开展有序经营，集市在开放前需要得到所在区域批准，在设定红线范围内、在规定时间内使用部分公共区域。商户从业资格仍需到属地部门进行登记，在经营过程中接受各部门规范监管，尽可能把对周边居民和环境的影响降到最低，特别是油烟、生活垃圾等。

浙江省杭州市通过开放部分街道为摊贩提供经营场地，帮助解决临时经营设施的难题，实现城市摊贩规范化管理，方便市民日常生活。

6月2日，《佛山市禅城区城市管理和综合执法局临时占道经营管理办法》正式出台，禅城首批将设置145个临时占道经营点，具体地点将陆续向社会公布。

同日，针对早夜市占道市场管理、摊点集中街区管理、户外促销活动管理等内容，河北石家庄市城管局组织召开释放“地摊经济”工作推进会。会议提出，要准确把握城市管理与方便市民、规范市容秩序与助力经济发展的关系，科学合理有序地推进“地摊经济”释放工作。

5月27日，陕西省下发通知，提出“在不影响人行通道、确保安全的情况下，允许城区临街店铺出店经营，允许大型商场适度占道促销，允许在居民居住集中区开辟临时摊点摊区，允许流动商贩在一定时间和区域占道经营”。同时，西安市今年计划设置100处蔬菜早市、100处夜市烧烤集中经营区和100处食品摊贩临时摊群点。

自去年6月开始试行“摊规点”至今，厦门市已经建成各类“摊规点”共50处，提供摊位1150个。厦门市城管执法局表示，将进一步与相关部门沟通协调，充分利用空闲场地、车少路段、沙滩等，采取限时经营的方式，建立跳蚤市场、美食一条街、水果市场等，将更多的流动摊贩纳入到有序管理中。

强调柔性执法

在鼓励“地摊经济”的同时，各地对此前的相关政策也做调整，如推进柔性执法，不得将占道经营列入城管的相关考核等。

6月4日，黑龙江省住建厅在其官网发布《关于优化城市管理助力经济发展的通知》，推出12条举措扶持“地摊经济”，将全面恢复市场摊区，积极拓展市场摊区，制定发布摊区地图，允许合理占道经营，适度允许店外经营，免除业户相关费用等。另外，2020年，黑龙江省各地城管执法部门不得将占道经营列入相关考核内容。

上海则在《上海市城市管理行政执法局关于优化营商环境的指导意见》中提出实施“轻微免罚”制度，对市场主体发生的情节轻微、纠正及时、没有造成危害后果等违法行为，不予行政处罚。推进柔性执法，在行政执法中，推广说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段。

5月28日，《成都市城市管理委员会关于建立城市管理“八项机制”深化柔性管理服务助力“六保”任务落实落地的意见》正式发布，写入了“商贩摊主容错纠错”规则：第一次指导帮助，发放“粉色”宣传单；第二次教育提醒，发放“黄色”提醒单；第三次予以容错纠错，可发放“白色”行政处罚告知单。

购物节也在火热进行中

中证君发现，与“地摊经济”相对应，各地也在大力推行购物节。

6月3日，上海市政府在新闻发布会上透露，上海将在6月6日-6月30日举办首届上海夜生活节。打造具有烟火气、上海味、时尚潮、国际范的夜上海新形象，首届上海夜生活节拟推出深夜食堂节、购物不眠夜等180余项特色活动。

此前在4月30日，济南市“千店万品惠聚泉城——济南春夏购物节”活动正式拉开帷幕。本届“春夏购物节”一直持续到6月底，推出了120多项重点活动，1100多项特色活动，组织数万家企业参与。将“五一劳动节”“母亲节”“六一儿童节”“端午节”等节庆串联转化为消费符号，释放“十亿红利”，全力促进消费提质扩容。

3月至6月，深圳市商务局举办“2020深圳线上购物节”，以“消费战疫圳在行动”为主题，开展线上活动。首批已有20余家协会和300余家企业踊跃响应、参与购物节各板块活动，覆盖黄金珠宝、服装服饰、消费电子、家装家具、餐饮零售、海鲜美食等多个领域。