财政赤字是什么意思?什么是财政赤字?作者认为.对于闰债性质和作用的认识和理解,1998年是个分水岭。在此之前,中国学术界对于财政赤字和国债的认识基本是在古典经济学的框架内,财政赤字财政赤字被认为是对国民收人的超分配.财政赤字与当时中央银行可以对财政借款和透支相关,财政赤字被认定为通货膨胀的重要原因。因此.中共十四届五中全会决定,“九五”期间实施适度从紧的财政政策,基本消除财政赤字.控制债务规模。但1998年中冈宏观经济形势急转直下,亚洲金融危机使经济增长的外部环境严峻,财政赤字中国政府断然决定启动以国债政策为支撑的扩张性财政政策,财政赤字未减反增,国债政策再一次引起人们的关注.政府和学术界也开始以新的眼光w新审视国债问题。
在资源约束型的经济环境中,宏观经济的主要矛盾是供给短缺,在此背景下,学术界关于国债问题的研究主要是在如何充实财政实力、为国家重点项目筹集建设资金以及鼓励人们积极认购“爱国公债”的课题下进行的,财政赤字讨论的问题主要集中在国债的概念、性质,国债与财政赤字的关系,国债与通货膨胀的关系,财政赤字国债在调节积累和消费比例方面的作用等方面。 20世纪90年代后,对国债的研究逐步深人,国债规棋和国债风险、国民应俊能力以及国债市场运行机制等问题的研究均取得了丰硕的研究成果。20世纪末,中国经济环境发生了根本性的变化,财政赤字出现了凯恩斯的有效需求不足.需求不足成为宏观经济的主要矛后,扩大需求保证经济的稳定增长成为政府宏观经济政策的主要目的。
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