如何认定国有资产流失?国有资产流失的认定为改变这种状况，国家国有资产管理局从1995年开始对国有资产的流失工作进行查处，据当时统计出来的损失挂账就达几千亿元。为使用资流失查处工作有可执行性和有利于举证，国资局建议采取国有资产流失的狭义定义:“国有资产流失是指违反法律、国有资产行政法规及国家有关规定，造成国有资产损失的行为。”尽管如此，国资局在1995年进行的国有资产流失查处工作中，共查办了20几起案件，国有资产挽回损失15亿元。国有资产流失的渠道有10种:
一是评估时不按规定评估或压低资产的价格，国有资产造成国有资产流失。
二是转让时违反规定或超越权限，国有资产将国有资产低价出让给非全民的单位或个人，造成国有资产流失。
三是在处置国有有形或无形资产时，国有资产违反规定低价或无偿转让给非全民单位或个人，造成国有资产流失。
四是在承包租赁经营时.违反规定低价发包或者出租，国有资产造成国有资产流失。
五是在企业改制时，国有资产违反规定将国有资产低价折股、出售或者无偿分给个人，国有资产造成国有资产流失。
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