国家中心城市争夺战再起。

  两会期间,全国政协委员、云南省政协副主席高峰在全国政协十三届三次会议上提出,要把昆明纳入国家中心城市建设规划。

  此前的5月16日,青岛市长孟凡利在当地政府工作报告中直接提出,2020年要“在服从服务全国全省大局、创建国家中心城市进程中展现更大作为”。

  “从去年开始,新型城镇化均衡发展的思路已发生转变,更加强调中心城市的带动力和承载力。”在华南城市研究会副会长孙不熟看来,作为中心城市的中心,“国家中心城市”这顶帽子的重要性不言而喻。

  今年政府工作报告对中心城市在新型城镇化中作用的表述也有了细微变化,从2019年的“坚持以中心城市引领城市群发展”,变为今年的“发挥中心城市和城市群综合带动作用”。

  10城竞争国家中心城市

  国家中心城市是继计划单列市、副省级城市后的又一城市桂冠。这一概念自2005年提出后,从2010年到2018年,国家先后批复了9大国家中心城市,即北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安。

  下一个国家中心城市到底花落谁家?山东省内的双子星城市争先恐后,2017、2018年青岛高调宣布申报国家中心城市,济南在2019年为创建国家中心城市公开招标,2020年1月甚至还发布了《济南建设国家中心城市三年行动计划》。

  2020年山东政府工作报告表示,将“支持济南、青岛建设国家中心城市”。不过,在今年的青济地方两会上,表态又发生了转变。沉寂一年后,5月16日发布的青岛市政府工作报告,把“创建国家中心城市”赫然写入其中。而几乎同步发布的济南市政府工作报告中,发展定位变成“立足黄河流域中心城市”,去年出现的国家中心城市字眼未再出现。

  形势同样变得明朗的还有辽宁省内大连和沈阳的国家中心城市之争。21世纪经济报道记者注意到,今年3月,辽宁省政府印发了《2020年省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案》,其中第57条就是“支持沈阳创建国家中心城市”,而给大连的重点任务是“推进大连东北亚国际航运中心建设”。

  其他意欲入围的城市也在暗暗发力,杭州和长沙早在2017年就提出了国家中心城市的设想。

  为高质量编制杭州市国土空间总体规划,今年3月,杭州市规划局总规划师杨明聪曾到市交通局开展专题对接。会上强调,要充分考虑杭州城市定位和对外交通出行需求,“提前预留与国家中心城市、长三角中心城市和省内主要城市的综合交通廊道”,加强重要通道、重大设施和重大项目的空间预留。

  3月6日,湖南湘江新区在回复市民提问时透露,为落实长沙市打造“国家中心城市”目标,长沙已开展全市国土空间规划的编制工作,并从提升城市对外开放度、交通便捷度以及宜居品质等方面提出了具体的方案。

  加上今年新加入的昆明,据21世纪经济报道不完全统计,至少有10座城市提出过建设国家中心城市的目标,分别是济南、青岛、长沙、厦门、杭州、南京、沈阳、南昌、昆明、合肥等。

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