八个着力 对标“八个着力” 实现“两个率先”

王艳

学习贯彻党的十三大精神，必须以“四个意识”为逆表，以“八个努力”为标杆，围绕全省大局，把握嘉峪关的地位。为了全面实现“两个第一”，即率先在全省实现转型跨越发展和全面建设小康社会的目标，我们要做好以下工作。

通过改造把握项目。作为转变发展方式的“引擎”和增强转型发展动能的“聚合器”，项目必须坚持抓大吸强。嘉峪关市要把市领导规划的两批91个1164亿元项目和今年确定的148个重点项目、47个PPP项目作为产业转型升级的战略引擎，抓住建设高峰期，大力推进项目落地。要尽快实施项目开工和复工行动，加大PPP项目的仓储推广和招商引资力度，计算“清单管理账户”，使项目早日完成并受益。要完善同步审批、限时办结、信息共享等制度。，引入验收机构和全过程监督机制，加强对项目推广的监督和监管，形成项目建设的“嘉峪关速度”，成为全省新旧动能转化的“龙头鹅”。

改革抓行业。工业是强省之本，富民之源。嘉峪关市作为一个因“一五”重点项目而发展起来的资源型重工业城市，应抓住供应侧结构改革的“方向盘”，推进“三比一、一减一补”，全力支持九钢集团转型发展，将传统钢铁产业结构推向中高端。完善地方企业间的合作机制，激发企业发展的内生动力。鼓励发展特种合金、铝配套设施和设备制造等高附加值产品，建设多功能专用汽车产业园，促进地方产业转型升级。以服务业为产业结构优化升级的主要方向，优先发展生产性服务业，加快发展生活服务业，促进经济发展由产业主导向服务主导转变。

对旅游开放。嘉峪关地处丝绸之路的交通枢纽，必须抓住“一带一路”建设和国家综合交通枢纽城市发展的机遇，舞动“龙头游客”，丰满“交通翅膀”，加快开放型经济发展。全力打造关城大景区世界文化遗产公园(华博公园)、丝绸之路文化博览公园、玉泉古街古镇、文化创意园五大项目，打造关城文化旅游、文殊导航空、草湖生态、沙漠温泉、关里古镇五大特色镇，打造国家旅游示范区和丝绸之路重要国际旅游目的地。加快推进铁路物流园区、机场改扩建等立体交通体系五大工程，加快人流、物流、资金流、信息流的衔接和融合，打造全国大布局、大连通、大流通的立体交通枢纽城市，成为全省向西开放的“桥头堡”。

创新抓人才。为了突破产业经济结构单一、科技创新能力薄弱的“瓶颈”，嘉峪关市必须把握准创新脉搏，探索先吸引人才后留住人才的规律，扎实推进创新驱动发展战略。要充分利用人才，制定一系列政策措施，强化企业创新的主导地位和主导作用，促进创新链、产业链、资金链、人才链和政策链的协调整合，使人才和创新成为加快产业转型和动能转化的强大引擎。