民法典开讲:专家解读合同编 究竟是怎么一回事?

19日下午，最高人民法院正式发布《民法典》全文。

从签合同，成立公司，交物业费，处理离婚纠纷...这部被称为“社会百科全书”的法典，通过7个系列、84个章节和1260篇文章，为民事活动的几乎所有方面提供了行为准则和基础。该草案将在即将召开的第十三届全国人民代表大会第三次会议上审议。

中国人民大学民法学院教授杨立新从2014年开始参与民法典的编纂。在这次要审查的民法典中，杨立新对社会高度关注的“离婚冷静期”、“高空抛物线”、“抢方向盘”等话题进行了解读。

离婚的冷静期让不能分开的人重新思考

这个话题在微博上引起热议。离婚率逐年上升。据民政部2020年第一季度举行的例行记者会显示，2019年全国婚姻登记机关办理结婚登记947.1万件，离婚登记415.4万件。

一位律师告诉新京报记者，以前约定离婚时，夫妻双方都要一起到婚姻登记处申请，凭离婚协议、结婚证、身份证明等材料办理离婚登记。

“离婚登记员当场受理申请后，会分别询问当事人的意愿，并会进行说服调解。如果双方坚持离婚，那么双方会填写《离婚登记申请书》，提交离婚协议书等。办理登记，并可当场出具离婚证。”律师说。

亮点:离婚的30天“缓冲期”。即将出台的《民法典》第1077条规定:“任何一方在婚姻登记处收到离婚登记申请后30日内不愿离婚的，可以向婚姻登记处撤回离婚登记申请。

前款规定的期限届满后三十日内，双方当事人应当亲自向婚姻登记机关申请领取离婚证；逾期不申请的，视为撤回离婚登记申请。上述30天的离婚“缓冲期”称为“离婚冷静期”。

据新京报记者统计，社会上和网络上对此有两种鲜明的观点。一种认为这种规定给了夫妻双方足够的“后悔时间”，随时取消离婚以避免冲动和后悔；另一种认为协议离婚是一种权利和自由，设定冷静期会导致财产转移、报复甚至家庭暴力。

专家分析:成立的目的之一就是为了解决离婚率逐年上升的问题。杨立新认为，设立“离婚冷静期”的目的之一是解决离婚率逐年上升的问题。“中国现在的离婚程序太简单了。实践中，草率离婚、冲动离婚的现象很多。”杨立新说，设立“离婚冷静期”就像给离婚增加了一个“门槛”。韩国和德国也有类似的规定。

"目前的规定是30天，但这一规定没有区分特殊情况."杨立新说，例如，双方之间有激烈的冲突，家庭暴力或虐待，“这些不应该受到冷静期的限制。”这些情况也需要通过司法解释或其他规定在执行中进一步细化。

“两个人真的要离婚，没有办法冷静下来。”杨立新说，设立离婚冷静期是为了让“形影不离”的人重新思考，不是为了限制离婚，也不是为了侵犯离婚自由。

最后一条为准。判例:过去的司法实践确立了遗嘱公证的优先权。李先生是北京的一位老人，1950年与妻子结婚，婚后有三个孩子。他妻子去世后，立了遗嘱，把所有财产都交给了丈夫。2010年，李先生立了公证遗嘱:如遇不幸意外，财产由小女儿继承，与他人无关。

2016年，李先生身体越来越差，大儿子和二儿子一直照顾他，小女儿离家很远，不赡养他。

2018年，李先生立了新遗嘱，提出将财产留给大儿子和二儿子，与小女儿无关。遗嘱是在律师的见证下写的，但没有经过公证。立了新遗嘱后不久，李先生就去世了。三个孩子因为两份遗嘱上了法庭。

2019年，法院根据《继承法》中公证遗嘱优先的规定，裁定李先生的遗产由小女儿独自继承，与他人无关。

公证遗嘱是经公证成立的遗嘱，是我国继承法规定的五种法定遗嘱之一。在司法实践中，法院将根据现行《继承法》和最高法院的司法意见，优先考虑公证遗嘱的效力。

亮点:如果有几份遗嘱相互冲突，以最后一份遗嘱为准。被审查的民法典对上述规定进行了修改，确定以遗嘱效力的判断标准为准。

草案第1142条最新规定:“遗嘱人可以撤回或者变更遗嘱。立遗嘱后，遗嘱人作出与遗嘱内容相反的民事法律行为的，视为撤回与遗嘱内容相反的内容。遗嘱有数份，内容有冲突的，以最后一份遗嘱为准。”

专家分析:最接近死亡的遗嘱最能体现真实意思。杨立新教授认为，现行《继承法》于1985年实施，确立了公证遗嘱效力优先的原则。然而，在多年的实践中，优先考虑公证遗嘱的效力反映了许多问题，核心问题是“限制遗嘱自由”。

“很多老人的思维会随着周围的环境而改变。很多老人生前都有好几份遗嘱。”杨立新说:“经过公证的遗嘱，在遗嘱执行前的这段时间里，很多老人的观念发生了变化，公证的遗嘱不再符合他的真实意思。这时，最接近死亡的意志最能体现他的真实意思。也应该承认是最有效的。”

高空坠物:催促多部门联动澄清责权利案件:高空坠物导致女孩当场晕倒，肇事者尚未发现。5月11日9点，深圳的林女士带着6个月大的女儿散步。孟梦在经过望海汇景园小区时，被两个/

送往医院后，确诊为双壁骨及真性骨折，双壁硬膜外血肿，蛛网膜下腔出血，双侧头皮顶血肿。

事发当晚，警方走访了涉案居民楼临街居民，但未发现任何线索。5月20日，记者从萌萌亲属处获悉，萌萌病情略有好转，但仍有颅内高压和脑积水，目前仍在医院接受治疗。

肇事者尚未找到。孟梦的父亲高说，如果一直找不到肇事者，他不排除将整栋楼告上法庭。

近年来，报纸上频繁报道高空空坠落物造成的伤害，相关赔偿问题也存在争议。其中，确定肇事者是赔偿和问责面临的最大问题。

亮点:相关部门要查出责任人。《民法典》从多个层面规定了高空抛物空的权利和责任。

在责任分配方面，草案规定“物业服务企业作为建筑物管理人，应当采取必要的安全措施，防止前款规定情形的发生；未采取必要的担保措施的，未履行担保义务的侵权责任依法承担。”同时规定“高空空坠落物伤人”后，“有关部门要依法及时调查，查明责任人。”

专家分析:把“追究责任”写进法律的目的是为了更有效地确定责任人。杨立新说，这份草案确立的行为准则分为六个层次:“任何人不得抛高空；谁高空抛物线，谁承担责任；侵权人找不到时，由其他使用人承担赔偿责任，而不是连带责任；一旦发现侵权人，其他作出赔偿的用户可以向他主张赔偿；增加了财产的安全义务；并要求有关部门行使调查权，确定责任人。”

杨立新说，在澄清责任时，找出侵权责任人是赔偿的关键。在这个过程中，能够进行入户调查的主要是公安机关。草案将“追究责任”写入法律，以便更有效地确定责任人。

将物业管理纳入法律也是为了进一步解决高空抛物线问题。杨立新表示:“在深圳一起高空抛物案中，伤者并没有起诉整栋楼的住户，而是起诉物业未履行保安服务义务。法院最终裁定该财产负有责任。此后，该物业在社区的每个家庭都安装了摄像头。到目前为止，/high空抛物线还没有在小区发生过。”

俯瞰座椅，抓住方向盘:执行规定，确保旅行安全

重庆大巴坠河后，市民们在长江南岸的高地焦急等待救援消息。新京报记者彭紫烊案:俯视座椅、抢夺方向盘危害公共安全。在火车上俯视座位攻击司机，在公交车上抢方向盘...近年来，扰乱公共交通秩序、危害公共安全的事件频发。

2018年10月28日上午10时08分，重庆市万州区一辆公交车与一辆小汽车相撞，公交车坠入河中。公安机关经调查证实，车上女乘客刘与司机发生争执，原因是她错过了下车地点。刘用手机砸司机的头，司机右手松开方向盘还击，一个侧身的拳头打在刘的脖子上。

在双方的战斗中，车辆失去控制，偏离了中心向左穿越的实线。与对面正常行驶的红色轿车相撞后，冲向路边，撞坏护栏，坠入河中。事件导致全车13人死亡。

2018年8月21日上午，在从济南站开往北京南站的G334次列车上，孙谋一名男性乘客占据了别人的靠窗座位。经过售票员多次协调后，孙谋拒绝回到他的座位上。2018年8月24日，中铁济南局集团公司表示，孙因治安被处以200元罚款，并被限制在一定期限内不得购买火车票。

近几年类似情况屡见不鲜。目前普遍采用《治安管理处罚法》来处理此类问题。情节严重的，将追究其刑事责任。

亮点:乘客和承运人的权利和责任明确。即将出台的《民法典》明确规定了旅客和承运人的权利和义务:“旅客应当按照有效客票记载的时间、班次和座位号出行。另外，实名制客运合同项下旅客遗失客票的，可以要求承运人挂失补票，承运人不得再次收取票款等不合理费用。

承运人应当严格履行安全运输义务，及时告知旅客安全运输应当注意的事项。乘客应积极协助和配合承运人合理安排安全运输。遇有特殊情况和重要原因不能正常运输时，承运人应当及时通知旅客，并采取必要的安置措施。"

专家分析:乘客有义务不要抢方向盘，保证司机安全。杨立新表示，上述草案条款的意义在于通过法律，进一步确保旅游秩序和公共安全。“其实就好像我们每天出门坐公交都和公交公司有客运合同一样。作为乘客，你的义务之一就是保证不干涉司机，因为干涉司机一方面会损害司机的权益，另一方面也会造成公共安全问题。明确遵守以上秩序，乘客和司机在出行过程中都会履行自己的权利和义务。

新京报记者王景雅