直播新规:不满16岁不能做直播营销 事件的真相是什么？

为了加强互联网直播营销信息内容服务管理，维护国家安全和公共利益，保护自然人、法人和非法人组织的合法权益，促进互联网直播营销行业健康有序发展，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国电子商务法》等法律法规， 《互联网信息内容生态治理条例》等国家相关法规，国家互联网信息办等相关部门起草了《互联网直播营销信息内容服务管理条例》，现已公开征求意见。

公众可以通过电子邮件发送到shengtai@cac.gov.cn，反馈截止日期为2020年11月28日。

附件:《网络直播营销信息内容服务管理规定》

国家互联网信息办公室

2020年11月13日

网络直播营销信息内容服务管理规定第一章总则

第一条为加强互联网直播营销信息内容的服务管理，维护国家安全和公共利益，保护自然人、法人和非法人组织的合法权益，促进互联网直播营销行业有序发展，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国电子商务法》、《互联网信息内容生态治理条例》等法律法规及国家有关规定，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内从事互联网实时营销信息内容服务，应当遵守本规定。

第三条从事网络营销信息内容直播服务，应当弘扬社会主义核心价值观，坚持正确导向，遵守法律法规，尊重社会公德，促进行业健康发展，营造良好的网络生态。

第四条国家网络信息主管部门和相关主管部门按照职责负责全国互联网直播营销信息内容服务的监督管理。

地方网络信息主管部门和相关主管部门按照职责负责本行政区域内互联网直播营销信息内容服务的监督管理。

第二章现场营销平台

第五条直播营销平台应当依法办理备案手续，进行安全评估，并向当地网络信息主管部门和地级以上公安机关提交安全评估报告。

第六条直播营销平台应当建立健全直播营销业务账号及注销登记、信息安全管理、营销行为规范、未成年人保护、用户权益保护、个人信息保护、信用评估、数据安全等机制。

直播营销平台应当配备与服务规模相适应的直播内容管理专业人员，具备维护互联网直播内容安全的技术能力，技术方案应当符合国家相关标准。

第七条直播营销平台应当根据国家有关法律、法规和相关规定，制定并公布互联网直播营销信息内容服务的管理制度和平台规范。

直播营销平台应与直播营销人员服务机构和直播机房运营商签订协议，要求其规范直播营销人员的招聘、培训和管理流程，明确直播营销信息内容的制作、发布和审核责任。

直播营销平台应当制定直播营销目录，设置法律法规规定禁止生产销售、网上交易、商业推广和促销以及不适合以直播形式推广的商品和服务类别。

第八条直播营销平台应当根据身份证号、统一社会信用码等真实身份信息对直播机房经营者进行认证。

直播营销平台应当建立直播营销人员真实身份动态验证机制，在直播前对所有直播营销人员的身份信息进行验证，对不符合相关规定的不得提供直播服务。

第九条直播营销平台应当加强互联网直播营销信息内容的服务管理。发现违法不良信息，应当立即采取处置措施，保存相关记录，并向相关主管部门报告。

直播营销平台应预防和制止非法广告、价格欺诈等侵犯用户权益的行为，并以显著方式提醒用户平台外私人交易的风险。

直播营销平台应根据运营商账户信用评价、关注度和点击数、营销金额等指标维度建立分级管理制度，并对重点直播运营商采取安排专人实时检查、延长直播内容保存时间等措施。

直播营销平台应建立健全风险识别模型，对高风险行为采取弹出提示、违规预警、流量限制、直播阻断等措施。

第十条直播营销平台应加强新技术、新应用、新功能的上线和使用管理。利用人工智能、数字视觉、虚拟现实等技术展示的虚拟图像从事互联网直播营销信息内容服务的，应当以显著方式标注，并保证信息内容的安全性。

第十一条直播营销平台应当建立健全未成年人保护机制，注重保护未成年人的身心健康。对于不适合未成年人参与的互联网直播营销信息内容服务，直播营销平台应在信息展示前进行提示。

第十二条直播营销平台应当建立直播机房运营商账户信用评价管理系统，以用户评价、投诉举报、平台处理、监管部门通知等信息为信用评价指标，根据信用状况确定服务范围和功能，公布直播机房运营商账户信用状况。

直播营销平台对直播机房经营者违反法律法规和服务协议的账户，应酌情采取警告提醒、限制功能、暂停发布、注销账户、禁止重新注册等措施，并做好记录，向相关主管部门报告。

直播营销平台应建立黑名单制度，将严重违法违规的直播营销人员和因违法犯罪或破坏公序良俗造成不良社会影响的人员列入黑名单。

第十三条直播营销平台应当建立健全投诉举报机制，明确处理流程和反馈周期，及时处理公众对违法信息内容和营销行为的投诉举报。

用户通过直播链接和二维码跳转到其他平台购买商品或接受服务。如有争议，相关直播营销平台应积极协助用户维护合法权益，并提供必要的证据和其他支持。

第十四条直播营销平台应当记录并保存直播内容不少于60天，并提供直播内容审核功能；直播内容中的商品和服务信息及交易信息应当自交易完成之日起保存不少于三年。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第三章生活用房经营者和生活营销人员

第十五条直播营销人员或者直播机房经营者为自然人，应当年满十六周岁；16周岁以上的未成年人申请成为直播市场经营者或者直播机房经营者，应当征得其监护人的同意。第十六条从事互联网直播营销信息内容服务的直播机房经营者和直播营销人员，应当遵守法律法规和国家有关规定，遵守社会公共秩序和良好风尚，真实、准确、全面地发布商品或者服务信息，不得有下列行为:

违反《网络信息内容生态治理条例》第六条、第七条的；

发布虚假信息，欺骗、误导用户；

虚构或篡改数据流量欺诈，如关注度、页面浏览量、喜好度和交易量；

知道或者应当知道他人有违法或者高风险行为，并且仍在宣传、引流的；

侮辱、诽谤、骚扰、诽谤、辱骂、恐吓他人，侵犯他人合法权益的；

可能导致未成年人模仿不安全行为和违背社会公德，诱发未成年人不良习惯；

涉嫌传销、诈骗、赌博、销售违禁品和管制物品等。；

违反国家法律、法规和有关规定的其他行为。

第十七条网络直播营销人员不得在涉及国家安全、公共安全和影响他人及社会正常生产生活秩序的场所从事网络直播营销信息内容服务。

直播机房的经营者和营销人员应当加强直播机房的管理。以下关键环节的设置应符合法律法规和国家相关规定，不得包含非法和不良信息，不得通过暗示等方式误导用户。：

直播机房运营商的账号名称、头像、介绍；

直播机房的标题和封面；

客厅风景；

现场营销人员的着装和形象；

其他容易吸引用户注意力的关键环节。

第十八条直播机房运营人员和直播营销人员应当按照平台服务协议对语音视频连接、评论、弹幕等互动内容进行实时管理，但不得通过删除或屏蔽相关负面评价等方式欺骗或误导用户。

直播机房经营者、直播营销人员和直播营销人员服务机构配合直播营销信息内容的策划和制作，应当共同履行信息安全管理责任。

第十九条直播机房经营者、直播营销人员使用他人肖像作为虚拟图像在互联网上从事直播营销信息内容服务的，应当征得肖像所有者的同意，不得以信息技术伪造的方式侵犯他人的肖像权利。为保护自然人的声音，参照上述规定执行。

第四章监督管理

第二十条各级网络信息部门应当会同有关主管部门，建立健全信息共享、教育培训、联合检查和执法等工作机制。，共同开展互联网直播营销信息内容的监督管理。

各级网络信息主管部门会同相关主管部门对平台主体责任履行情况进行监督检查，对存在问题的平台进行专项监督。直播营销平台应配合互联网、信函等部门依法进行的监督、检查和调查。

第二十一条违反本规定，给他人造成损害的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由网信等相关主管部门按照各自职责，依照相关法律法规进行处理。

第五章补充规定

第二十二条互联网直播营销信息内容服务是指通过互联网网站、应用程序、小程序等向公众销售商品或服务的活动。以现场视频和音频的形式。

直播营销平台是指在互联网直播营销信息内容服务中提供直播服务的各种平台，包括互联网直播服务平台、互联网音视频服务平台、电子商务平台等。

直播室经营者是指通过自建网站等网络服务，在直播营销平台注册账户或开设直播室从事互联网直播营销信息内容服务的自然人、法人和非法人组织。

现场营销人员是指在互联网现场营销信息内容服务中直接向公众介绍和销售商品或服务的自然人。

直播营销人员服务组织是指为直播营销人员从事直播营销信息内容服务提供策划、运营、经纪、培训等服务的专业化组织。

第二十三条本规定自2020年起施行。(来源:中国网通微信公众号)