徐蚌会战淮海战役？—

这时，毛泽东和苏羽都还没有想到要把这场战斗变成一场“战略大决战”:徐州刘智集团有四个摩托化兵团和六个绥靖区，兵力约70万人，其中有国民党军最得力的主力团，如邱清泉兵团第五军。当时华东野战军虽然有15个步兵纵队(军)和一支约36万人的特种部队纵队，可以投入机动作战(华东军区有37万多人)，但无论是兵力还是武器都处于劣势。能创造本地比较优势，攻挡邱清泉和兵团，可能来自徐州方向，抓住机会吃黄兵团，已经是需要打超水平的大仗了！论整个刘智集团？

苏羽提出“淮海战役”第一案

中原发起的南线决战，后来被命名为“淮海战役”。

淮海战役是中国人民解放军中原野战军和华东野战军在1940年代后期第三次国内革命战争(即解放战争)中共同进行的一次战略决战。这场战役以中原和华东野战军歼灭国民党军徐州刘志集团主力而告终，对全国战局产生了至关重要的积极影响。

与其他两次决战相比，淮海战役具有以下特点:

(1)这是唯一一次在兵力和武器都不占优势的情况下发动的决战:辽沈战役和平进战役都是在我军兵力、武器和姿态都占优势的情况下发动的，而淮海战役发动时，我军在战区第二地区敌我力量对比时仍然处于劣势——正如毛泽东所说，这是一次“混吃”。

(二)这是战斗后唯一一次明确“战略决战”性质的战斗:1948年2月7日，在辽沈战役发动的半年多前，毛泽东提出了“关蒋介石于东北歼灭对方”的决战意图，作战方针也在战役正式发动前的9月7日确立(9月12日，东野主力南下北宁线，为战役正式起点)；11月9日，平津战役发动前20天，毛泽东提出“剿平符江团北歼”的构想，作战方针于11月18日敲定，约在战前一周(11月23日，东野主力南下入关，作为战役起点)。淮海战役呢？直到11月5日，当华东野战军主力南下陇海路，开始对黄兵团(即淮海战役的起点)进行抓捕和进攻时，统帅部、中原野战军和华东野战军团长仍无法确定与徐州刘志集团进行“战略决战”的决心——战役的思路只有歼灭刘志集团的三分之一左右。

直到11月9日华东野战军主力即将完成对黄兵团的包围时，才确定了统帅部“就地全歼刘智集团”的决心。

(三)淮海战役基本上通过战斗解决了问题。辽沈战役中，在锦州、沈阳、长春的东北蒋介石三大集团中，锦州和辽西之敌(实际上是沈阳之敌)通过战斗解决了问题，而长春之敌的起义和投降则通过和平手段解决了；在战役中，以和平方式解决了北平之敌(即傅集团主力)。淮海战役中，除了战役初期的贾汪起义中的三个半师外，其余黄集团、集团和邱(清泉)、李(糜)、孙()集团都是通过战斗解决的，中原野战军和华东野战军也为此付出了高昂的代价——伤亡和失踪人数达六位数。(见表1-1)

淮海战役是人民解放军的名称，而在国民党军队中，这场战争被称为“徐邦之战”。

应该说，国民党军队的称号比解放军更准确。

淮海战役的第一个倡导者是当时华东野战军代理司令员兼政委苏羽。1948年9月24日7时，在济南战役尚未完全结束时，他致电中央军委、华东局、中原局，对济南战役后华东野战军的主要作战提出建议。

苏羽在提案中提出了三个方案，第一个是“淮海战役”:

【⒈为更好的改善中原战局，孤立津浦线，并迫使敌人退守（至少要加强）江边及津浦沿线，以减少其机动兵力，与便于我恢复江边工作，为将来渡江创造有利条件，以及便于尔后华野全军进入陇海路以南作战，能得到交通运输供应的方便，和争取华中人力、物力对战争的支持，建议即进行淮海战役，该战役可分为两阶段：第一阶段以苏北兵团（须加强一个纵队）攻占两淮，并乘胜收复宝应、高邮，而以全军主力位于宿迁至运河车站沿线两岸。以歼灭可能来援之敌。如敌不援或被阻，而改经浦口、长江自杨州北援，则我于两淮作战结束前后，即进行战役第二步，以三个纵队攻占海州、连云港，结束淮海战役，尔后全军转人休整。⒉只进行海州作战，仅以攻占海州、新浦、连云港等地为目的，并以主力控制于新安镇、运河车站南北及峄枣线，以备战姿态进行休整。此案对部队休整（只有攻城部队须稍事休整，至昨黄昏为止，攻城部队之六个纵队仅伤亡八千余人，昨晚及今晨伤亡尚不在内，依此伤亡并不算大）更便利，但亦增加今后攻占两淮的困难（敌可能增兵）。⒊全力向南求援敌之一部而歼灭之，但在济南攻克，敌人加强警惕，可能退缩，恐不易求战。⒋全军即进入休整，如此对部队有好处。但易失去适宜作战——“秋凉气候和济南失守后加于敌人之精神压力”。】

在苏羽提出的“第一种情况”中，淮海当然是指预设的战场范围，即淮北(淮安、淮阴)和海州地区(广义上是指海州、连云港地区)。战役的目的是显而易见的:第一，以淮北、海海、莲联歼灭国民党军队在该地区的两个整编师(军)；同时，准备进攻徐州援建的国民党军，迫使国民党军主力沿金浦撤退，减少刘智集团的机动作战力量，将山东和苏北解放区连成一体，改善我军在华东和中原的形势，为渡江南下创造条件。

所以，苏羽的“淮海战役”是名副其实的“淮海战役”。

但与苏羽的“最初提议”相比，后来的“以徐州刘智集团为中心，东起黄海，西至豫皖苏边界，北至陇海铁路两侧，南至淮河的决战”已经完全不同:后来的“决战”位于金浦、陇海两大铁路枢纽

这个“淮海”已经不是另一个“淮海”，后来发生的“淮海战役”其实已经名不副实了。

但是，面对这场决战的国民党军队的称号更准确:徐崩之战。

东唱西搭——刘、邓、李对淮海战役第一案的回应与补充

苏羽最初提出的“淮海战役”，仍然是基于华野作战范围的设想。无论是作战规模还是作战范围都很小，战役目标也很谨慎、克制甚至保守——以待战而非谋战，胃口不大。而且这个建议如果不修改，实际上是不能实行的:苏提出的判断敌情的依据是:徐州的主要敌人邱清泉、、黄仍在徐州集结北上，黄兵团仍在金浦路奉贤至徐州线上、新安(黄兵团原集结地)、宿迁、陇海路徐(州)连(云冈)线上的运河站。如果这种情况没有改变，那么假设苏案中的苏北兵团出淮，华东野战军主力放在宿迁、运河车站一线，准备攻打徐州援敌，就是有理有据的。

但是，战争是动态的，不是静态的。就像苏羽提出的方案，徐州“抑制器将军”害怕华烨配置的强大援助团攻占济南，所以原本计划援助经济的邱清泉不敢北进。济南刚刚被攻克后，黄的兵团立即恢复了战前的原状，返回新安地区。这样一来，原本由设计的淮海战役就无法付诸实施:华野苏北兵团南取淮北的行动受到严重威胁，华野主力去宿迁、运河站的初衷也无法实现(该地区由黄兵团控制)。更何况苏羽原案中的“大元”处于“扫地”之后的位置。只有徐州的敌人出去帮忙，这种“援助”才能发挥出来！苏北兵团即使包围淮北、淮河之敌，徐州之敌是否会在河湖港口纵横交错的淮北地区对这支整编师(军)的敌人进行援助，也不是一件十分确定的事情。参考徐州之敌济南被围的援助情况和行动，几乎可以肯定，徐州之敌不大可能对这个综合师的敌人进行大规模援助。所以苏玉元案中的“援外”几乎等于:能打就打，不能打就无所谓！

关于苏羽提出的“淮海战役”的初步设想，半个月后的10月12日，饶华东局的时宇、苏羽、谭震林给中央军委发来电报:

【前曾提议组织淮海战役，首先以夺取两淮为目标，歼击增援敌，再打下新浦、海州、连云港，此着因黄兵团已先我东调新安镇集结，堵我南下，我小部下去不能解决敌人，大部队穿过，后方补给困难，恐敌亦可能先我加强两淮守备，该方案在战役第一步，似已较难实现。】

考虑到苏羽提出实施淮海战役(为了区别于实际的淮海战役，史学界在苏裕寿案中给这次淮海战役起了个外号“小淮海”)，而济南的巷战还在进行中，所以这个提议中低估后续形势变化的问题是在正常范围内的。更有甚者，刚刚领导华野大战的苏羽，在这个提议中也包含着积极而鲜明的内涵:冀南之战后，华东野战军主力将致力于南下，谋求在徐邦线以东作战，而不是向西走徐州——向西走徐希。虽然能与中野会师，但也有可能面对华中敌白崇禧集团和徐州刘智集团，在不利的情况下可能陷入决战。在徐本线以东寻找战争的同时，徐州集团是一定时期内唯一的对手。特别要指出的是，积极的“亮点”思想苏羽早在1月23日前(济南会战前)就向中央军委提出:“两个月后，我们可以倾尽全力沿运河、津浦路南下，以一个兵团夺取淮北、高邮、宝兴地区，苏北形势可以大大发展”。[]

对于苏羽提出的淮海战役第一案，中原野战军负责人刘伯承、陈毅、李达首先积极响应。据中原野战军参谋长李达透露，在得知苏羽提出“淮海战役”的初步构想后，中原野战军在河南省宝丰县张庄村(邓小平在西柏坡参加九月中央会议后正在返回途中)的负责人刘伯承、陈毅、李达立即进行了研究——“几乎一整天的研究”]，并于次日上午致电中央军委和华东野战军首长:

【军委并粟：㈠粟敬七时电悉。济南攻克后，我们同意乘胜进行淮海战役，以第一方案攻两淮，并吸打援敌为最好。如能配合孙良诚各伪部之反正，则收效更大。对控制于鲁西南之四、八两纵以能进出于丰、沛、萧、砀，蹑邱兵团之后为最好，且可于南下时相机夹击援敌于淮北路东地区，同时亦可保持向西的机动，打击陇海线、鲁西南分散之敌。㈡豫南战局迄本月止，白敌已决调七师、四十八师集结确山，昨日已到一个团，余部在二十六七两日可集结完毕。因济南已不能挽救，黄兵团不北开，必企图以全力六个师（共十二个旅以上）西进，向南阳运补给品，扑向我求战，且有可能于进驻南阳后向北推进，破坏我豫西区之中心腹地。如此着实现，对我秋季群运、屯粮、冬衣诸计划妨害甚大。因连日天雨，敌之西进当在天晴之后。㈢我们研究上述敌情发生时，认为集中全军，歼敌于南阳附近或攻占南阳的机会已成过去，拟采取分遣歼敌方针。建议以一至两个纵队南下，配合桐柏、江汉部队先破击信阳、汉口段铁路，然后分歼分散于江汉地区之敌（如二十八师、五十二师、二十师），估计可能达成歼敌任务，并于可能时，相机攻占襄阳。刘金轩十二旅择机回陕南，争取歼灭七十九师一部，并打开汉水上游局面。我集中主力三至四个纵队，位于南阳附近，掩护南下部队之开进，并吸敌西进，待敌进至泌阳、唐河间，我主力即紧缩于舞阳、方城地区候敌改变方向回援江汉时来决定行动，或打南阳，或打驻马店，或尾敌南下，均属有利，如敌转向东北，则我亦向东向北机动均可。此一行动计划可争取在江汉歼敌一部，可保持豫西基本区，于东战场亦可配合得宜，望军委指示。刘陈李九月二十五日午】

发电站除了同意苏羽的“淮海战役”外，还提出了一个更为重要的建议:华野两个纵队在鲁西南进、出徐州西、西北的“冯、裴、萧、党”，以“聂丘兵团”——一个徐东为阻滞，为牵制，以保证华东野战军主力“歼灭黄河”的顺利进行。

对于中原野战军与华东野战军在徐东的合作，刘辰和李也有一个想法:中原野战军分两路，一(两列)破信阳、汉口铁路；而“主力三四个纵队，位于南阳附近，掩护南来部队推进，吸敌西进。当敌人进入泌阳和唐河之间时，我的主力将在舞阳和方城地区收紧，以决定等待敌人改变方向返回江汉时的行动，或打南阳、驻马店，或向南尾随敌人，这是有利的。如果敌人转向东北，我也可以从东向北机动。”。

刘、陈、李还建议中原野战军分两路进攻华中“剿总”可能增援徐州的敌人。[]

与苏羽第一次“淮海战役”相比，刘的建议更进一步。因此，原本设计的围堵作战，在各方讨论和战局的演变发展中，得到了进一步的推进和演变，经过准备，“敌若转向东北，我将机动东进北出”，“配合东线战场”(即小米案中预设的淮海战役战场)，从而最终将战略意义上的“协同作战”转变为战役格局上的“联合作战”。

事实上，这是最高统帅毛泽东的杰作，他精心策划了自己的行动——他站得更高，看得更远。

谋战不候战——毛泽东对淮海战役第一案的变革与推进

苏羽提出淮海战役第一案，中原野战军刘、陈、李等领导积极响应，而指导东北野战军实现北宁线叩关意图的也密切关注华东、中原战区叩关的进展以及破关后叩关的契机。济南敲关成功后如何善用有利形势，如何根据形势进一步拓展，一定是他当时脑子里一直打的算盘。苏羽第一次以“抢地”为目的的“淮海战役”，当然不会是他最大的期待——他的期待必须紧紧扣在“用机器行动歼灭国民党军队南线各机动团，为南线最后决战创造和准备条件”的思路上！

于是，毛泽东抓住了苏羽“初步设想”中具有积极内涵的“亮点”，想把这笔生意做大！而且不仅如此，他还在这个“初步假设”中估计出了苏羽没有料到的事情:黄的兵团将向新安撤退！接到苏羽的建议和刘伯承、陈毅、李达等的电报后。，9月25日19时，中央军委致电华东的饶漱石、苏羽，告诉中原野战军的刘伯承、陈毅、李达，他们对苏羽淮海战役的第一个案例作出了非常重要的“推进”——或“重大改变”

【饶、粟并告许、谭、王、刘、陈、李：我们认为举行淮海战役，甚为必要。目前不需要大休整，待淮海战役后再进行一次休整。淮海战役可于十月十号左右开始行动。你们应利用目前半月时间，使攻济部队获得短时休息，然后留一个纵队伍于鲁西南起牵制作用，吴化文亦应移至鲁西南，其余全部南下，准备进行几个作战：㈠估计不久邱兵团将退回商、砀地区，黄兵团将回至新安慎、运河车站地区，你们第一个作战，应以歼灭黄兵团于新安、运河之线为目标。㈡歼灭两淮高宝地区之敌，为第二个作战。㈢歼灭海州、连云港、灌云地区之敌，为第三个作战。进行这三个作战是一个大战役，打得好，你们可以歼敌十几个旅，可以打通山东与苏北的联系，可以迫使敌人分散一部兵力去保卫长江，而利于你们下一步进行徐州、浦口线上之作战。因此，你们应在酉灰以前做好有关这一战役的充分的难备工作，要开一次象上月曲阜会议那样的干部会，统一作战意志，调控内部关系。军委廿五日十九时】

结果，淮海战役在苏一案中的客观作用发生了很大的变化:不仅吃掉了、，甚至吃掉了两个整编师(军)，而且吃掉了整个黄的兵团！——而“歼灭黄”是主要目标，也有可能把邱清泉和两个团中的一个团，纳入大宛战斗响应！而且对于“黄帝”后的发展前景，最高统帅的期望是“打通鲁北联系”，“逼敌分散一军守长江，有利于你下一次在徐州、浦口线上的战斗。”

这次“徐州与浦口之战”，就是金浦路南段沿线的战斗。

——直指国民党军徐州团中心，直接威胁南京！

三天后，在石海，中央军委对这次“淮海战役”做了进一步的设计，有了很大的改变:

【饶、粟、谭并告刘、陈、华东局：㈠黄兵团调回新安镇地区业已证实。你们淮海战役第一个作战，并且是最主要的作战，是箝制邱、李两兵团，歼灭黄兵团。新安镇地区距离徐州甚近，邱李两兵团赴援甚快。这一战役必比济南战役规模要大，比睢杞战役的规模也可能要大。因此，你们必须有相当时间使攻济兵团获得休整补充，并对全军作战所需包括全部后勤工作在内有充分之准备，方能开始行动。战役时间包括打黄兵团，打东海，打两淮在内，须有一个月至一个半月，战后休整一个月，故你们须准备两个月至两个半月的粮袜用品。此次济南战役只费十天，战后休整似需二十天左右，淮海战役估计为一个半月，共计两个半月左右。这个时间，即是原来准备对付攻济及打援可能有的最不利情况的时间，如果你们能按照这个时间取得济南（已经取得）、淮海两大战役的胜利，那是很合算的。师长以上干部到会的曲阜会议似宜推迟数日举行，以便攻济兵团各纵、师能在会议以前相加整理。伤亡最大之九纵、十三纵等部宜迅速给以补充，在可能条件下，如能抽调若干地方建制部队补入该两纵，特别是七十三团和一○九团是有必要的。在执行淮海战役时，该两纵在作战第一阶段宜作预备队使用。俘虏六万余人中宜有半数以上拨补全军人数最感不足的各纵。为顾到攻济兵团的休补，淮海战役出动时间似须推迟至酉哿（10月20日）左右。㈡（略）军委俭亥】

“灭黄”，还要“夹丘而立”，这比济南战役和隋齐战役都要大！

最高统帅毛泽东对苏羽淮海战役第一案做了重大修改，这一点很重要！

就这样，苏玉元案中更为谨慎、温和或保守的“淮海战役”，变成了歼灭黄兵团(黄兵团后来在海州加入原四十四军，成为五军)四个军十余个师的“大胃口”——这一仗比华东野战军刚刚结束的济南战役的胃口还要大。这是一场史无前例的战争！！！

然而，此时毛泽东和苏羽都还没有想好把这场战斗变成一场“战略决战”:徐州刘志集团有四个摩托化兵团和六个绥靖区，兵力约70万人，其中有国民党军最得力的主力团，如邱清泉兵团第五军。当时华东野战军虽然有15个步兵纵队(军)和一支约36万人的特种部队纵队，可以投入机动作战(华东军区有37万多人)，但无论是兵力还是武器都处于劣势。能创造本地比较优势，攻挡邱清泉和兵团，可能来自徐州方向，抓住机会吃黄兵团，已经是需要打超水平的大仗了！论整个刘智集团？

而且要把“吃黄兵团，占领淮北地区”放在“安全可靠”的基础上，还要考虑国民党军第十六兵团孙部、第四绥靖区刘汝明部和陇海路郑徐线蚌埠之敌的援助可能性。

此外，国民党军队华中团的两个团张干和史蒂文·黄也可能帮助东方。

所以，要想成功实现“歼灭黄河”的意图，单靠华东野战军的力量是不够的。

这需要另一个重要战略力量的有力协调与合作。

这是中原野战军。