创业孵化基地 重庆渝中创业孵化基地

一.基本概况

成立背景

2008年，国家发布了《关于以创业促就业的指导意见》，人力资源和社会保障部也部署了创建创业型城市的相关工作。随后，我市还出台了《关于印发重庆市创建创业型城市工作方案的通知》、《关于创建市级创业带动就业孵化基地的通知》等一系列政策，积极建设创业孵化基地，支持小微企业发展。正是在这样的政策背景和创业氛围下，渝中创业孵化基地应运而生。

投资企业

该基地由独立法人重庆腾业创业咨询服务有限公司设立。它是中国西部第一个企业孵化器基地和微型企业孵化器基地。目前已投入1000多万元。

建设规模

2009年12月，重庆渝中创业孵化基地在重庆政治、经济、文化中心渝中区成立。现有孵化室面积6200平方米，分为种子项目孵化区和小微企业孵化园，其中孵化室300平方米，孵化企业室5900平方米，其中创业培训大小教室5间，商务洽谈室、会议室11间。还有220平米的户外休闲区，配有水电、网络、通讯等基础设施，电脑、空空调、打印机等办公设备，监控、消防等设施。

第二，企业孵化功能完善

基地注重孵化功能的完善，积极为孵化企业提供各种创业帮助。创业孵化功能主要分为创业咨询、创业培训、创业援助和发展促进四大功能。其中，业务咨询的功能包括政策宣传、业务对象评估、项目筛选、业务开通指导。创业援助职能包括物业服务、代理、财务指导、融资、人力资源、技术支持、信息交流、法律事务、专家指导和党群工作。发展促进功能包括工业园区推荐、创投对接、会展活动对接。

音响系统

基地规章制度健全，分为内部管理和业务管理两大类。其中，内部管理包括办公制度、人员绩效制度和金融资产制度，共27项规章制度；企业管理包括创业援助、创业培训和发展促进，共有34项规章制度。

第三，孵化效果明显

孵化业务有很好的效果

基地成立以来，共孵化企业513家，其中80%为科技创新、文化创意、现代服务业、电商企业；已就业3000余人，其中大专毕业生占85%以上；企业存活率在80%以上。1500多人接受了大学毕业生、复员军人、失业人员和在职农民工的创业和就业培训。

从孵化企业的发展现状来看，三分之一的企业发展势头强劲。比如孵化器重庆张迈科技有限公司，从创业之初的2人发展到80多人，注册资本从10万元增加到200万元，年产值达到1000万元。重庆云日科技有限公司2012年至2014年4月实现总税收800多万元；重庆科业软件有限公司成立不到两年，已承接动画、影视制作800多万元，与新浪、腾讯、优酷等知名网络媒体成为合作伙伴。

政府资金已经到位

基地按照人力资源和社会保障部函〔2012〕108号、豫人社〔2010〕156号、豫人社办〔2011〕228号、豫府发〔2010〕88号等创业扶持政策，引导和帮助符合条件的孵化企业争取和享受各项政策。孵化器企业实施财政补贴1500多万元，减免税近800万元，基地向孵化企业发放外包业务1200多万元。

孵化效果得到高度认可

1、政府评价认为

2010年12月，被重庆市人力资源和社会保障局、重庆市财政局、重庆市就业再就业领导小组办公室认定为首批“重庆市创业孵化基地”；

2011年7月，被重庆市科委认定为“重庆市科技企业孵化器”；

2011年11月，被教育部、科技部认定为“大学生科技创业实践基地”；

2012年4月，被重庆市渝中区政府授予“2011年就业先进集体”。

2012年10月，被人力资源和社会保障部认定为“中国首批创业孵化示范基地”

2012年11月，被共青团重庆市委认定为“重庆市青年创新创业基地”

2012年12月，被科技部认定为“国家科技企业孵化器”

2013年12月，被市中小企业局认定为“市级小企业创业基地”

2.社会反响高

人民日报、政协、重庆日报、重庆电视台等主流媒体对基地进行了宣传报道。

基地还作为市、区创业孵化的窗口，接待了包括人事部、科技部、新疆建设兵团、广西工商局、中国传媒大学、中国台湾大学、重庆38个区县在内的1500余人次的国外访问。多位市领导、15个市政府部门主要领导、区四大班子领导来基地指导工作。

四.基地的特点

抓好平台建设，突出服务的全面性

为了提高小微企业的存活率，基地搭建了基础信息、财税、创业援助三大核心平台。其中，基础信息平台通过备案、动态监控、定期回访等方式及时评估孵化企业发展状况，及时调整援助重点；财税融资平台可以降低企业运营成本，进行财务分析和指导，发现和纠正企业经营管理中存在的问题，落实政策性贷款的初审和指导，降低企业融资成本，解决运营资金问题；创业援助平台可以通过营销、业务培训和财产提供等方式解决小微企业创业中的各种问题。基地还搭建了信息交流、科技创新、人力资源、法律事务、党群工作等五大公共服务平台。

根据企业孵化的实际需要，制定了种子项目孵化、小微企业孵化和产业园对接“三步走”流程，促进潜在企业做大做强。

把握分级管理，突出服务针对性

根据发展过程和规模，基地内的微型企业被评为ABC进行分级管理。对于成长期的A类企业，我们将重点提供营销策划、融资服务、人力资源保障等拓展业务服务；对于发展期的B类企业，提供人员教育培训和网络、产品、人才、活动等一系列信息，夯实经营管理基础；对于困难时期的C类企业，建议跳槽，引导其根据市场需求及时调整经营思路和模式，探索个性化发展路径。

抓住发展援助，突出服务实效

在行业发展方面，成立了以重庆龙人家政服务公司为代表的社区服务行业援助中心，为10多家家政服务企业提供技术培训援助；建立了以wise media为代表的文化创意帮助中心，帮助大学生获得文化创意工作经验，协调专业公司在本市的定点投资，促进其成功创办自己的企业；成立了以云日科技为代表的电子商务帮助中心，帮助小微企业发展网上交易和IT外包服务。财政支持方面，市人力资源和社会保障局给予基地的100万元一次性补助资金将用于补助和减少孵化企业的房租、水电相关费用。近三年累计费用减少500万元以上；基地投资30万元为小微企业开发的免费网上交易平台“苹果梨网”正式投入运营。

抓住就业，突出服务的广泛性

基地建立之初，注重创业孵化的存活率，按照创业带动就业的要求，促进就业增长，将社会弱势群体创业援助工作作为帮助政府改善民生、促进社会和谐的重要任务。在基地孵化企业中，只有城镇失业人员占27%，包括返乡农民工和残疾人在内的六类人群总比例达到近35%。

把握市场运作，突出服务的长效性

重庆创业孵化基地按照政府推动、民营经济投资、市场化运作的模式，开展创业孵化，采用天使投资、技术支持等方式参与小微企业项目建设，在帮助小微企业启动创业孵化的同时实现自身的可持续发展。