房地产产业政策 重庆市进一步促进房地产市场平稳发展政策解读

华龙。近日，重庆市人民政府办公厅印发了《关于进一步促进房地产市场稳定发展的通知》。为了便于公众了解和掌握政策内容，理解和支持政策的实施，市国土房管局作出了解释。

背景:实施国家调控政策稳定房地产市场

今年以来，在全球经济持续调整和国内经济下行压力的背景下，全国房地产市场进入趋势调整期。为了稳定房地产市场，国家出台了一系列政策措施。如国土资源部、住房和城乡建设部3月25日联合发布《关于优化2015年住房和土地供应结构促进房地产市场稳定健康发展的通知》，中国人民银行、住房和城乡建设部、银监会3月30日联合发布《关于个人住房贷款政策有关问题的通知》， 财政部、国家税务总局同日联合发布《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》，为全面落实国家调控政策，进一步促进房地产市场稳定发展，我市于10月16日发布《通知》。

内容:八项通知促进市场稳定发展，涉及基础设施、信贷、商品房销售

把握供需平衡规律，结合当前土地供应规模，合理确定土地供应总量、结构、区域和时序。对于非企业原因闲置的房地产用地，可以适当调整开工和竣工时间。

加快蔡佳赵木山、空港、原阳、李佳主城区市政道路、公交线路、水电煤气管道等基础设施建设，加快学校、医院等基本公共服务项目建设。

个人住房被政府征收后以货币补偿方式重新购买的，可以在购买价格中扣除货币补偿后征收契税。政府安置机构组织实施商品房统一安置，安置机构可以代表安置对象办理房屋产权登记手续，由原房屋权利人直接向安置对象转移登记，并按有关规定收取税费。

房地产企业缴纳地价后，规划部门批准的建设项目规划方案中独立组团对应的土地可划分为房地产权证，支持企业融资。项目预售前，经批准，房地产开发企业可申请调整商住比，适当缩小商业规模。房地产企业可以在不改变土地使用性质、容积率等规划条件的情况下，调整未预售的在建商品房项目的户型结构。

经房地产企业批准建设并在竣工后无偿移交政府部门的学校用地，暂不征收城市土地使用税。对不纳入自有固定资产管理且未使用或出租的房地产企业的待售开发房产不征收房产税；纳入自有固定资产管理的房地产企业，按财产原值征收房产税。房地产企业因特殊困难，不能按时缴纳税款的，经市国家税务局、市地方税务局批准，可以延期缴纳，但最长不得超过三个月。收取散装水泥专项保证金、道路开放保证金、施工电、气减半保证金。

鼓励金融机构合理配置信贷资源，增加房地产开发贷款和个人抵押贷款额度。对于在建的有资金困难的房地产项目，不能简单的贷款、停贷、压贷。严禁违规收取承诺费和基金管理费，严格限制收取财务顾问费和咨询费。首次购买普通住房的家庭商业个人住房贷款最低首付比例调整为25%。住房公积金贷款最低首付比例统一调整为20%。

民政部门认定的非营利性养老服务机构可以通过划拨方式为养老设施提供土地。民间资本举办的非营利性养老服务机构经民政部门认定后同意变更为营利性养老服务机构的，其养老服务设施用地应当报市、区、县人民政府批准，并可以协议办理土地出让手续，补缴土地出让金。但法律法规和原《国有建设用地划拨决定书》明确规定，划拨的建设用地使用权应当收回。

房地产企业应当严格按照规划批准的设计单位出售商品房，不得擅自出售，不得以售后退租或者变相售后退租的方式非法出售。区、县人民政府和本市各级部门，如信访、国土房管、城乡建设、规划、工商、公安、财政等。，要加强对房地产市场的监管，对零售房、售后退租或变相售后退租等违法违规行为进行大规模查处和专项执法，及时防范和打击以售房为名非法集资等违法违规行为，妥善处理矛盾纠纷，切实维护房地产市场秩序。

解释:

1.为什么这项规定提出要加快主城区蔡佳赵木山、空港、鸳鸯、李佳等基础设施和基本公共服务项目建设？

答:这些地区是我市规划的大型居民点，一直是公众关注的地区。加快这些地区的市政道路、公交线路、水电煤气管道等基础设施项目和学校、医院等基本公共服务项目，可以为市民提供更加完善的配套设施，提升该地区项目的成熟度，对周边地区产生辐射带动效应。

2.通知中的个人金融信贷政策与之前的有什么区别？

答:在商业贷款方面，《中国人民银行监督管理委员会关于进一步完善差别化住房信贷政策的通知》将未实施“限购”城市首套住房最低首付比例调整为不低于25%。《通知》第六条再次重申了这一规定；公积金贷款方面，此前本市对贷款首付比例实行差异化管理政策，即建筑面积在90 m 2以下、90-144 m 2、144 m 2以上的，贷款首付比例分别不低于20%、30%和40%。通知第六条要求按照住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行《关于调整住房公积金个人住房贷款最低首付比例的通知》统一最低首付比例

3.为什么要对零销售、售后退租或变相售后退租等违法行为进行大规模查处和专项执法？

答:今年以来，随着国家和我市房地产相关政策的出台，市场交易趋于稳定，但企业的销售和资金压力仍然比较大。最近，我市一些房地产企业通过售后租回、产权分离等方式乱集资。，导致资金链断裂，严重侵害购房者权益，造成社会不稳定。因此，《通知》第八条明确提出，要在全市范围内对零售房、售后退租或变相售后退租等违法行为进行大规模查处和专项执法，切实维护房地产市场秩序。