朵朵俱乐部 温州体育乘风破浪 掀起浪花一朵朵

温州是中国改革开放的先行者，也是民营经济的重要发源地。在改革大潮中，温州人一直扮演着“开拓者”的角色。

三年前，温州再次成为体育改革的“先锋”。

2017年9月，温州成为国家体育总局唯一的社会力量办学试点单位，被赋予探索和深化体育改革的新使命。试点以来，温州勇于担当深度收费，充分发挥社会力量，整合社会资源，探索改革之路，寻求发展之路。三年来，温州社会资本投入体育设施建设50多亿元，人才培养1亿多元，体育赛事2亿多元。通过积极探索和实践，开创了社会力量办体育的“温州模式”。

三年试点改革给温州带来了什么变化？对我国体育改革带来了哪些借鉴意义？

以人民健身房为例。三年前温州体育局提出“人民体育馆”的构想时，很多人以为可能只是一个美好的愿望。

三年后，梦想可能会实现——209座全民健身馆浮出水面。像温州各地的城市自习室和文化馆一样，他们造福大众，脚踏实地。“一天一元”的成本，对普通人来说是实实在在的实惠。现在，基于温州人民体育馆的成功，浙江省政府将“人民体育馆建设”项目列为2020年十大民生问题之一。

三年的改革试点凸显了温州社会力量办体育改革的“先锋”意义，从温州人民体育馆的品牌推出，到全省推广，为全国提供经验。

如今，在温州，体育正在成为全社会和人民的体育，“体育让生活更美好”已经成为人民的切身体验。

在推进改革试点的过程中，温州市委、市政府针对体育发展的难点和痛点，通过政策创新与开拓相结合，努力突破制约体育发展的体制机制，探索国家体制与市场机制相结合的体育发展新路子。突破体育部门办体育的局限性、体育投资对政府的依赖、体育场馆用地要素的约束、政府安排培养体育后备人才的局限性、包容性体育服务供给不足的困境，五个方面形成的经验和成果具有特殊的推广意义。

三年的试点工作即将结束，但全面深化体育领域改革只有起点，没有终点。

如果把2017年的试点改革看做扬帆起航，那么今年试点到期，温州体育将面临乘风破浪、勇往直前的新使命。

接下来，我市将积极研究并不断深化社会力量办体育改革措施，继续探索社会力量办体育问题的途径，创造更多可复制推广的“温州经验”，为建设浙江体育强国和重要窗口贡献温州力量。

社会力量经营体育运动，掀起波澜

宝健身中心

从“杂物间”到“新空房间”

2018年12月竣工投入使用。由于长期闲置，它已经成为社区业主的“杂物间”。鹿城区南汇街顺应周边人群健身需求，探索社会力量办人民健身房新模式。上包公寓行业委员会是为租赁和装修场地筹集资金的主体。温州成发集团给予租金减免优惠政策，体育部补贴所有专业器材。体育部门、街道、国有企业和行业委员会共同努力，推动人民体育馆落地。“杂物间”改成了“新空全民健身室”。

上包人民体育馆投入使用后，社会各界力量参与了人民体育馆的管理和服务，体现了“社会合作、社会共建、社会参与”的三大特点。在人民体育馆的积极普及带动下，体育培训机构、文化运动队、体育人才和周边热心市民组成志愿者队伍，不断补充公益教师和管理力量，为人民家园门前的人民体育馆建设做出了贡献。

励奇

温州铁人三项运动协会

从“走出去”到“带进来”

2017年以来，温州铁人三项从人群到关注，从进入到跑赛，从“走出去”到“带进来”，走上了体育社团发展的特色之路。

据统计，2019年，温州铁人三项共参加18项国内外赛事，组织各种联赛训练和社团活动21次，参加1920人次，获得冠军9项，亚军14项，季军10项。截至目前，已有22名温州铁人和27人完成了226公里的大铁路。

铁人三项世界杯在洞头举行

另外，温州铁三协并不满足于出去比赛，而是邀请各种“大神”参加比赛。协会积极运作，将铁人三项国际比赛介绍到温州。2018年10月，温州国际铁人三项和O2长跑铁人三项系列赛在海岛洞头举行，这是温州首次举办大型铁人三项国际比赛。次年，“打铁”第二季突飞猛进升级，获得国际铁人三项联盟授权，从C级跃升到A级，成为真正意义上的国际比赛。

吕游泳俱乐部

从“车间”到“游泳池”

许德道经营的朗逸不锈钢管有限公司主要生产不锈钢管。在日益激烈的市场竞争下，企业寻求转型。他和新退役的亚运会游泳冠军吕一拍即合，把工厂改造成了游泳池。在体育部门的政策鼓励和支持下，吕游泳俱乐部浮出水面。

亚运会龙舟公园

俱乐部投资600多万元，现有训练场地面积3000平方米，室内游泳馆10条，开创了“政府+企业+退役运动员”的青少年体育后备人才培养新模式。

吕游泳俱乐部的成立是三方合作、互惠互利的结果。它为培养青年体育后备人才提供了更广阔的基础，给寻求转型的企业一个新的方向，同时也给退役运动员一个新的舞台。此外，俱乐部全年向公众开放。自成立以来，已为3000人提供公益服务，为20万人提供游泳健身服务。

温州体校新桥体操艺术俱乐部

从“体校”到“俱乐部”

温州体校新桥体操俱乐部由温州新桥学前教育集团和温州体校联合举办，是社会力量与专业机构联合办体育的新尝试。

俱乐部采用公私合作的模式，创造了独特的社会力量运行竞技体育的“心桥模式”。师资整合——温州体校留住教练，高薪引进人才，聘请国内外知名教练。盘活场馆资源——市体校免费提供3008平方米价值280万元的训练场馆及器材，新桥俱乐部承担运营维护费用，负责训练管理。拓宽招生渠道——从以前单一的市区招生到全市招生，学生一方面可以接受专业教学，另一方面可以享受新桥下幼儿园的文教资源。创新训练理念——将单一的训练模式从训练转变为比赛，用快乐体操吸引和培养孩子的兴趣，创造竞技艺术体操人才与孩子健康成长的协调发展模式。

罗欢

温州杜克体育发展有限公司

从“场馆运营”到“智力体育”

在改革试点的三年中，杜克体育抓住了重要的发展机遇，实现了跨越式发展。目前，公司拥有3个自主开发的体育应用管理平台、11个体育场馆和1个体育培训机构。

桃花岛足球运动基地

2018年，杜克体育率先在全国成功开发了24小时“无人值守”场馆管理系统，可降低人工成本75%，能耗30%以上。2019年，自主开发的无纸游戏管理系统“东宝足球APP”正式上线，现已成为浙江、四川、广西、内蒙古首批省级、市级足协的官方指定软件。今年，他们独立开发了一个集全民健身地图、社会体育指导员、场馆在线预约功能于一体的全民健身“智能锻炼”平台，有效解决了用户“找场馆、找教练、找队友、找对手”的问题。为了提高用户体验，杜克体育团队将“无人值守”场馆管理系统和“智能体育”平台合二为一，真正实现了全民健身的信息化和一体化服务。

洞头海洋体育产业

从“政府安排”到“国家参与”

近年来，洞头抓住温州社会力量办好国家体育试点的机遇，积极践行“体育让生活更美好”的理念，大力推进体育与旅游融合，海洋体育产业发展成绩突出。

以政府为主导，构建体育与旅游一体化新格局。规划建设“一核两圈两岛”发展布局，实现“岛、岸、海”联动发展，明确社会力量参与体育与旅游融合的方向。

社会救助开创了体育与旅游融合的新形式。“一带一路”国际群众性体育交流大赛等一系列赛事的举办，由企业主办或社会各方主动承办，实现了从“政府安排”到“社会出钱，政府出力”的转变，体育赛事与社会力量的融合模式初见成效。

全民参与，夯实体育旅游一体化新基础。社会各界和周边人民努力成为志愿者，致力于活动的志愿服务，为重大活动的成功做出贡献。

改革之路

2017年9月，国家体育总局和浙江省人民政府联合启动了温州社会力量办体育试点项目签约仪式，标志着全国唯一一个试点项目正式落户温州。

2017年11月，泰顺百丈时尚体育城等3个案例被国家发改委、国家体育总局认定为全国体育产业联络点典型案例。

2017年12月，首届温州体育休闲博览会开幕。从2017年开始，温州连续三年聚集各方资源举办国际体育休闲博览会，为我市融入长三角区域一体化搭建体育平台。

2018年6月，温州两支龙舟队赴意大利交流，由企业和队员赞助，自筹参赛经费。这是温州社会力量参与国际体育交流的重要尝试。

2018年8月雅加达亚运会，10名温州运动员获得10枚金牌，其中4名运动员获得3枚金牌，由社会力量进行训练和输送。

2018年9月，在试点协议签署一周年之际，人民日报、新华社等7家中央主流新闻媒体来到温州开展主题新闻采集活动。三年来，温州试点工作收到中央主流媒体深度报道93篇，省级主流媒体深度报道70篇。

2018年10月，市体育局、市卫健委在温州中西医结合医院成立了第一家公立医院运动医学中心，探索运动医学一体化，服务人民健康需求。

2018年12月，全国体育局长会议在北京召开，温州市体育局作为全国唯一一个社会力量办学试点城市的代表应邀出席会议，介绍了温州市一年多来在推动社会力量办学试点方面取得的积极成果。

2019年4月，温州市体育局和北京体育大学在温州联合成立了一个社会力量办学的体育人才培养基地。

2019年5月，温州市发起并颁布了《温州市社会力量设立竞技体育培训机构暂行办法》。

2019年7月，“新桥杯”中国温州象棋大师赛举行，作为“棋城”的温州连续举办五届。

2019年9月，省内首家体育历史博物馆——温州体育历史博物馆，为新中国成立70周年而开放。

2019年10月，首届“一带一路”国际群众性体育交流大赛举行，来自“一带一路”沿线9个国家的近200名体育爱好者齐聚一堂，与运动会各方朋友搭建文化交流的坚实桥梁。

2019年12月，第四届温州马拉松开始。作为社会力量承办大型活动的典型，每年都得到温州社会的大力支持。

2020年8月，我市颁布了第一部地方标准《人民体育馆建设与服务标准》。该规范与此前出台的《人民体育馆管理办法》和《人民体育馆星级评定办法》构成了一个完整的体系，为温州在全省推广人民体育馆提供了经验。

2020年9月，桃花岛冰雪运动中心、桃花岛足球运动基地相继建成，开创了市政公共设施开发二次利用和社会资本投资建设运营的新模式。

来源:温州日报