全国最具幸福感城市 瑞安市荣获2020年中国最具幸福感城市

抬头遥望瑞安，一幅幸福的画面缓缓展开:碧波荡漾的飞云江，温婉欢快的格布舞，五彩缤纷的生态园...夜幕降临时，河边大道灯火通明，五彩缤纷，迎接秋夜的人群。

安居乐业是人民的美好愿望，也是瑞安的使命。近年来，瑞安始终立足实际，落实新的发展理念，优化产业结构，培育新的经济动能和经济增长点，高质量推进供给侧结构改革，使全市经济发展更具活力和竞争力。

2019年瑞安GDP首次突破1000亿，常住人口143.7万人，财政收入100多亿，规划建成区100多平方公里，全国综合实力百强县市排名第25位。

2020年，瑞安将围绕加快“城、人、产”一体化的战略目标，全力以赴“打三大胜仗，打造三大名城”，以明显的发展变化，有效改善人民的生活环境和幸福。就在昨天，瑞安被评为2020年中国最幸福的城市，吉祥之州，幸福之城。一个关于幸福的故事正在被讲述。

瑞安曹村的田园风光。照片由芮萱提供

“除了在康信红色日托中心设立医务室，我们还有一个医生定期坐班，我们还有一个轮班医生。两位医生保证每月进行四轮就诊，每年体检一次。”瑞安市第三人民医院副院长陈表示，每次就诊，就诊医生都会对老年人进行详细的体检，指导患有高血压、糖尿病等慢性病的老年人调整用药；对老年人及其家庭进行有针对性的健康知识教育，为每个老年人建立健康档案；指导养老服务中心工作人员提高养老服务的护理技能；如果老人在就诊或生活中病情发生突然变化，他们会立即与养老服务中心沟通，将老人送往医院治疗。

“为了提高沟通效率，我们还在护理中心开设了‘医疗保健’，老人可以直接在数字电视上拨号联系医生进行视频咨询。”陈表示，该系统已尽快投入使用。

“医护结合”的新模式是瑞安实现老年人安全感和医疗保健的重要尝试。数据显示，截至2019年底，瑞安市60岁及以上老年人达到24.32万人，占全市总人口的19.33%。针对老年人对健康养老的需求日益强烈，瑞安积极引导基层医疗机构与养老机构“联姻”，大力推进新型养老服务模式，打造集日常生活护理、医疗护理、康复护理为一体的“医疗护理与康复护理相结合”机构，满足老年人养老和医疗护理的双重需求，让老年人享受幸福的晚年。

据了解，截至今年10月，瑞安市22家基层医疗机构已与50家养老机构签订合作协议，1500多名老年人可享受“组合医疗”服务。

瑞安市人民医院瑞祥分院。孙伟照片

幸福是机械的声音

汇奇服务帮助企业打破巨头垄断

今年5月，瑞安市汽车零部件制造企业瑞丽集团成功实现“轨道车辆无油风源系统”国产化替代，打破了国际巨头在行业内的技术垄断。出于喜悦，公司立即组织了新的系统生命测试。瑞丽集团轨道部张轩坦言，经过十几年的研发，每天最开心的事就是听到试验箱里跑出来的新闻界的吼声空。

张轩表示，风源系统是轨道交通列车制动的关键组成部分。目前国内轨道交通车辆使用的风源系统都是传统的油版本，容易出现混油、油乳化等影响制动系统的缺点。瑞丽生产的无油风源系统突破了风源系统必须用油的问题，通过了第三方验证。此外，与全球行业领先的传统产品相比，瑞丽无油风源系统在成本上更具优势，使用寿命也有所提高。

"项目的成功落地与政府对人才的重视是分不开的。"瑞丽集团宣传部蒋冬梅对记者表示，“轨道车辆无油风源系统”项目负责人已入选国家重大人才引进计划，瑞安市委、市政府立即送上了人才引进“大礼包”——落实奖励200万元人才引进、奖励120平米房子等政策支持，确保专家在瑞安信创业。

人才的加入意味着企业核心竞争力的突破。“达里奥从事轨道交通行业研发已有40多年，拥有74项欧洲轨道交通车辆相关系统产品的发明专利。轨道车辆无油风源系统项目在他的主持下得到迅速推广，最终实现了成功落地。”江冬梅说。

为了帮助新产品走向市场，瑞安市政府还积极与温州铁路投资集团等单位联系，全力支持新产品的推广应用。预计未来3-5年，该系统的国内外市场预计将达到数百亿。

瑞丽集团

幸福就是增加收入

农村振兴打造都市圈之外的“聚宝盆”

目前是深秋。在瑞安大院，满耳朵的稻子随风起舞，美丽的风景吸引着来自世界各地的游客。从“涝区”到“粮区”再到“景区”，浙南这个最大的连片粮食生产功能区划出了一道美丽的发展弧线。

天井位于瑞安市中西部，覆盖马玉镇、曹村镇、仙江街。因地势较低而得名，三面环山，一面是河流。曾经，天井是积水区的同义词。“不要娶养的女孩。大水里全是白的，没有阳光三天没水吃。暴雨中爬柱子。”是对时间的描述。如今，全区景点的开发和美丽乡村的建设，给天井带来了“万吨粮仓如画”的赞誉。

“田地还在耕种，水还保持着原来的生态。自整个景区开发以来，空中滑翔伞，水中游艇，田间绿道骑行，‘农田+’开辟了‘两山’改造通道，让曹村镇看起来更好玩。”曹村镇副镇长蔡晓东笑着说。

稻田在江南并不少见，而曹的乡镇则被浙江省的田园情结所赋权。“首先，要突破发展观。我们打破了“农村只有农业，农业只有种植业”的旧观念，以六大美丽工程推动牧区、文化、旅游一体化。”蔡晓东说。

水稻品种要注意。2018年，曹村镇引进了以生态水稻种植和人工智能技术相结合为重点的国家高新技术企业，建立了胚芽大米标准体系，实现了整个产业链的质量控制。随着智慧农业赋予的生态水稻种植，目前该企业水稻亩产产值已从3000多元跃升至1.4万多元，正在建设国家现代农业示范区。

如今，农民是曹乡镇的主角，也是令人羡慕的职业。在政府的引导下，农民-新型职业农民-农村白领-老板-合伙制公司股东的发展路径成为集体增收的保障。“我们成立了文化旅游公司，依托曹村镇深厚的历史文化资源，规划了南泉、活字印刷、国学等研究活动，吸引游客体验。”蔡晓东说，文化旅游公司归村集体和外国投资者所有，这已成为过去两年来农民提高钱袋、过上好生活的最重大变化。据悉，曹村的农村综合体已建成2年多，年收入百万的有5个村，其他9个村收入30多万。所有的经营收入都翻了一番，其中有六个村庄超过50万。

曹村镇的发展是瑞安农村振兴的一个缩影。近年来，瑞安市推进“三位一体”诗画风情带、曹村花园综合体、滨海十万亩花园新天地、胡灵温泉客厅工程等农村振兴示范带和旅游精品线路建设，一批景区成为市民快乐生活的打卡场所。

瑞安五岳广场夜景

幸福就是降低学费

“同质同价”为市民办幼儿园打开了障碍

“你知道学费下降了吗？”“你宝宝今年学费多少？”.....今年5月，瑞安幼儿园陆续恢复开放。随着刷朋友圈的开场照片，很多人发现今年学费下降了。“原来每月的教育费是1700元。现在只需要670元，一学年省了不少钱。”瑞安市实验幼儿园市民张女士说，她一开学就收到了好消息。

瑞安有207所幼儿园，其中私立幼儿园181所。就读私立幼儿园可以享受公立幼儿园的价格，这是瑞安市促进教育公平发展和质量提高，积极探索民办幼儿园办学的新模式。

新模式下，瑞安所有民办幼儿园经过自愿申报和严格评估确认后，均可获得政策支持和奖励，实现与公办幼儿园的“同质、同价”。此外，这些私立幼儿园在规划审批、土地供应、减免收费、水电价格等方面享有与公立幼儿园同等的待遇，在审批登记、分类分级、评估指导、职称评定和表彰奖励等方面享有与公立幼儿园同等的地位。

“从去年开始，我们率先探索公益性公园改革，通过政策支持和奖励，将省级及以上的民营公园建设成为与公共公园同等价格的优质包容性公园。”据瑞安市教育局相关负责人介绍，为了保证质量，对公益性园区的申报设定了门槛，只有市内一级、二级民办园区才有资格申报。

同时，瑞安市教育局充分发挥“传承帮扶乐队”的作用。按照地区相近、档次适宜的原则，一所优质的公办幼儿园领先一批同等质量、同等价格的民办幼儿园。通过教师双向交流、教育信息资源共享、人才同步培养，引领民办幼儿园实施课程改革，共同解决民办幼儿园教育教学中遇到的问题。

瑞安市实验幼儿园园长许表示，自公益园区确定以来，除了提高教师待遇外，园区还在市教育局的指导下制定了优秀教师的招聘机制，以确保教师质量。越来越多的管理人员和教学骨干来到园区指导教学，帮助进行业务培训。

目前，瑞安21所省级二级民办幼儿园已改建为公益性公园，约8000名儿童可享受与公立公园同等的教育服务和收费。公园和公益公园的儿童比例从以前的14.08%上升到现在的32.95%。

“瑞安市拥有国家县级文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家工业百强县、全国优秀旅游城市等首批城市名片。此外，还有浙江四大图书馆建筑之一的育海楼、中国第一个国旗教育中心、木制活字印刷旅游小镇、中国南方戏曲文化创意园等多种文化坐标。”瑞安市委副书记左在2020中国幸福城市论坛上介绍说，在幸福生活的道路上，瑞安积极规划多元化产业发展，布局旅游业态，努力建设“城、人、产”一体化的幸福城市，让更多的幸福融入人民生活。