片酬过高收视造假 “十四条”剑指明星高片酬和收视率造假

国家新闻出版广电总局、发展改革委、财政部、商务部、人力资源和社会保障部昨日联合发布《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》，引导电视剧繁荣发展。

第一次

五部委联合发文

规范电视剧发展

这是针对“国剧”存在的问题和长远规划。第一次五部委联手打“组合拳”。《通知》共十四条，包括:加强电视剧创作策划；加强对电视剧剧本的支持；建立健全科学合理的电视剧投入和发行机制；完善电视剧播出结构；规范电视剧收视率调查管理；协调电视剧和网剧的管理；支持优秀电视剧“走出去”；加强电视剧人才培养；维护电视剧从业人员的社会保障权益；明确文艺团体职称评定的新渠道；加强对电视剧的宣传和评价；完善资金投入机制，支持电视剧发展；引导和规范社会资本，支持电视剧繁荣发展；加强组织领导。

红线

禁止广播组织

以明星为唯一的议价标准

《第十四条》第三条规定了电视剧的投入和发行机制等。:行业组织发布电视剧成本分配比例指导意见，指导制作企业合理安排电视剧投入成本结构，优化薪酬分配机制。规范购买、播出和宣传行为，维护行业健康发展，禁止转播商以明星为唯一议价标准。

“十四条”中的另一条红线与电视剧收视率调查管理有关:意味着要坚决依法打击收视率造假，切实维护行业秩序。规范收视率数据的应用行为，不要把收视率作为电影购买价格的唯一依据，也不要把收视率作为评价电视剧和奖惩员工的唯一标准。

回声

“看到”问题，

关键在于实施

“十四条”在业内舆论中迅速发酵。知名编剧、行业评论员宋方金在接受《北青报》采访时表示，《十四条》在业内引发热议。“原因是虚假数据、虚假收视率、唯星论等丑恶现象严重干扰了正常创作。大家都期待一个好的创作环境。”在一个接一个欢迎他们的同时，业内不少声音表示，“十四条”虽然“看到了”问题，“关键还是看决心和落实”。

在“十四条”中，最关心的态度是把“明星高薪”和“虚假收视率”这两个“七寸”表达得清清楚楚、严词。宋方金说:“首次提出依法管理收视率和虚假数据。如果这条落实到位，繁荣就在望”；至于“不以明星为唯一议价标准”，宋方金表示:“这第一点前几年已经反复申请，但在执行中被骗了。希望这次不一样。

文字/记者杨文杰

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盛世电视剧

第十四条有哪些亮点？

随着电视剧创作的规划，2017-2021年电视剧创作制作计划已经编制完成，一大批讴歌党、祖国、人民、英雄的优秀作品已经推出，发挥示范引领作用。

优先支持三类主题，重点支持重大革命历史题材、现实题材、农村题材，重点支持原创，重点支持计划在重要时间节点播出的精选项目。

将由限制行业组织明星付费发布电视剧成本分配比例指引，引导制作企业合理安排电视剧投入成本结构，优化付费分配机制。规范购买、播出和宣传行为，维护行业健康发展，禁止转播商以明星为唯一议价标准。综艺、网剧参照电视剧执行。

黄金时段有要求央视综合频道和电视剧频道、省级卫视综合频道、电视台形式服务的重点视频网站。每年都要在黄金时段播出重大革命历史、农村、少数民族、军事等题材的电视剧，大力弘扬时代主旋律，形成各种题材比例适当的播出格局。

打击评级欺诈，规范评级调查活动，确保评级调查机构具有合法的调查资格，依法坚决打击评级欺诈，切实维护行业秩序。规范收视率数据的应用行为，不要把收视率作为电影购买价格的唯一依据，也不要把收视率作为评价电视剧和奖惩员工的唯一标准。

网剧和电视剧的考核标准一样，电视剧和网剧的管理标准一样。对重点网剧创作策划实施备案管理，加强节目上线前的思想艺术内容管控，进一步强化播出平台网站主体责任。规范在互联网上播放电视剧的行为，未取得新闻出版广电部门颁发的许可证的电视剧不得在互联网上播放。