江海互动 南通以大湾思维打造江苏新出海口，建设国家战略支点

南通用大湾思维打造江苏新河口，打造国家战略支点

面对江河大海，“大通州湾”在浪潮中航行

中国江苏。海边一位老农的眼睛见证了通州湾的巨大变化。

双闸村离南黄海只有几步之遥，但在这里生活了68年的李忠却从未去过几次。“白色的花是贫瘠的沙滩，连树都活不了，什么也看不见。”

但是现在，他在这里看不够新的海景，他会每隔三五次就逛一次，呆半天。“就像玩魔术一样，一座城市不经意间就出现了，现在一个大港口正在建设。”

大港是“大通州湾”。

李倩沿海缺乏战略出海通道是江苏的一个主要缺点。"让通州湾成为江苏新的海港."落实省委战略预期，南通用行动说话。南通市委书记徐惠民表示，站在多项国家战略的新风向标和冲刺“万亿俱乐部”的最后关口，南通正以“大湾思维”面向江海，努力打造大通州湾，再造江苏乃至长江经济带出海新地图。

四个港口和一个海湾，

手指捏成拳布局“大通州湾”

沿着南通绵延206公里的海岸线，从南到北分布着四个港口，即吕四港、海门港、通州湾港和洋口港。今年年初，这四个港口分属四个县市，戴着同一个“帽子”——大通州湾。

1月5日，大潮在寒风中搅动通州湾。南通宣布，将以“大湾思维”对通州湾发展机制进行重大调整，成立通州湾港口发展建设委员会，将4个沿海港口纳入“大通州湾”，整合协调发展，在更大的棋局中开辟江苏新河口。

在四个港口和一个海湾的后面，有一波又一波的潮水涌入通州湾。

2011年，“通州湾”亮相南通市第十一届党代会报告，引起外界和高层的关注。2015年国家发改委批复批准设立通州湾示范区，通州湾进入国家视野；2018年，李克强总理视察南通，明确要求“将通州湾建设成为长江经济带的战略支点”；去年5月，省委书记秦琴在日本介绍江苏时，特别提到南通作为江苏未来新的增长极，“正在江苏建设新的河口”；去年年底，《长三角区域一体化发展规划纲要》出台，“建设通州湾”升级为国家战略...

“大湾思维体现了决策的大视野，就是把国家战略放到南通更高的位置。其核心是整合资源，掐指成拳，构建市一级各部门协调参与格局。”刚刚上任的南通市委常委、宣传部部长、江苏省通州湾江海联动发展示范区党工委书记陆卫东介绍，沿海四港整合规划为“大通州湾”，突然“大湾区”扩张。其中，规划总用地面积扩大到210平方公里，规划港口面积97.9平方公里，港口海岸线长86.3公里。

从“通州湾”到“大通州湾”，最大的变化不仅仅是地理地图，还有行政地图和发展蓝图。未来，承担江苏新海港重要使命的通州湾的发展不再局限于最初的示范区，而是实现全市沿海港口“一图一图”规划、“一盘棋”布局、“一口港一体化”、“一口资源”，通过放大国家战略效应，实现南通乃至全省的协调发展和升级。

凑“一号工程”，

城市联动开辟出海新通道

最近，总是斜眼看着海边的李忠，其实是在期待另一个风景。

“我大半辈子都住在海边，从未见过大船。”万吨级的港池以意想不到的速度挖到了门口，梦想中的大船正一步步走进他的视线。

“变化太快，百度地图更新跟不上。”在通州湾开车，司机会遇到恍惚，因为百度导航会时不时的提醒:车在“海”里行驶。

快速，正在成为通州湾发展的新常态。

4月1日，《江苏实施方案》公布，明确建设通州湾长江集装箱运输新海港，力争成为长三角世界级港口群的重要组成部分。

前两天，吴省长考察通州湾，强调要从更好服务国家战略的高度，高水平加快新港建设。

这是一个组装号，也是一个充电号！

“新河口建设被列为‘一号工程’，一开始就是冲刺。深水港正在从蓝图变成现实。”通州湾示范区管委会主任卢中华表示，通州湾是一个可以建设深水港的难得的港口用地，其中可以规划10万吨以上泊位80多个。新河口的建设主要包括三大工程:港口、集疏运和航运服务。“调整后的大通州湾正以吕四港作业区为启动区，通州湾作业区为主港区，加快启动。今年6月底前，吕四港集装箱码头、疏港铁路、航道全部开通，争取明年年底开港。”

出海不是只靠一条水路。

“江海快车将加速行驶。”在百里之外的南通市，南通铁路公司董事长知望透露，他主动应对新海港，江海快线以“城市铁路”的姿态将通州湾与南通西站连接起来，设计时速高达160公里。预计半小时的通勤将把通州湾变成主要城市出海的“码头”。

江海快线只是通州湾新的集散系统之一。记者从南通市政府获悉，连接长三角的江海联运枢纽网络正在迅速形成。其中，无论是八通河道口、南通新机场、北江高铁等重大工程，都与通州湾相连。

这无疑是一个宏大的系统工程。南通市市长王晖介绍说，大通州湾开发机制的建立，标志着江苏通过城市联动和整合出海新通道体系的形成。根据规划，到2025年，通州湾将基本形成港口基础设施和集疏运体系，建成长江下游重要的航运枢纽，成为长江集装箱运输的新海港。

拥抱融合，

跨区域一体化催生“战略支点”

春季，进入海门港区，通州湾开埠项目1000亿级中天绿色精细钢铁项目全面展开。

开在通州湾的"巨人"落户在隔壁的海门港，是把"走自己的路"变成"一起生活"的思想的生动体现。据介绍，在“大通州湾”，原有的4个港口已改造成4个“码头”:如东洋口港以LNG等新能源和大型化工为主业，海门港聚集中天钢铁等钢铁巨头，启东吕四港是集装箱海上通道的起步区。

3月30日，吴省长视察了大通州湾4个港区。最重要的是“创新与协调、整合与互动、开放共享”此前，省委书记娄勤勤明确指出，江苏要拥抱长三角一体化，需要下一盘“棋”，重点是跨江一体化。

" '江苏新海口'，确定通州湾姓'江苏'."在南通决策者的心目中，出海前一定要迈出过河的第一步。

隔着长江，今年春天，通州湾的潮水淹没了苏南，掀起了一波又一波。4月7日，由60多名党和政府最高领导人组成的南通党政代表团，马不停蹄地进行了为期三天的苏南学习，与苏锡常签署了几项战略合作协议。其中，建设和共享通州湾的新海港已成为最大的“共同点”。省委常委、苏州市委书记兰在南通工作期间主管沿海开发工作，他表示，苏南与南通共建“江苏新港”，可以填补江苏沿海地区缺少大型海港的短板，实现江海联动借湾出海，深有感触。

拥抱融合，南通还在下更大的棋。记者注意到，今年年初召开的南通市委全体会议，提出以“大通州湾”为思路，探索与上海港建立合作模式。去年7月，在“中国航海日主题活动”上海分会上，通州湾与长三角14家单位联合发起“长三角航运创新发展联盟”。上海首次积极响应，通过跨区域合作，共同努力，使通州湾成为长三角港口群核心枢纽之一，成为上海国际航运中心北翼集装箱干线港，一期目标年吞吐量超过1500万标准箱。

“为了实现南通的梦想、江苏的期望和国家战略，大通州湾必须承担更多的责任，做更多的事情。”徐惠民表示，通州湾将坚持发展大港口和大项目，以吸引两条腿快速前进。随着大港区的快速建设和一批数百亿甚至数十亿的巨型工程的落户，大湾区这个煽动长江经济带战略支点的特色正在南黄海加速崛起。

记者陈明