低碳城市 绿色低碳城市化的深圳探索——探寻深圳国际低碳城的“前世今生”

在被誉为“龙岗区后花园”的坪地街，最著名的地标是“国际低碳城市”。该建筑位于平地龙腾路，于2013年竣工。现在它不仅是龙岗区乃至深圳市的“绿色名片”，更是龙岗区在推进城市发展建设中坚持“不仅金山银山，更青山青山青山绿水，力求实现城市和产业高标准转型”的生动诠释。

国际低碳城市的崛起，加速了龙岗的跨越式发展，使得一个曾经相对落后的城市在短短7年内成为全国乃至全球瞩目的焦点。为什么一座建筑能承载如此重大的意义？你为什么会在龙岗着陆？这七年给龙岗带来了什么？答案就藏在这张“绿色名片”的“前世”。

深圳国际低碳城市会展中心特写

意识超前，落后城区求优质发展

时间回到2008年。那一年，深圳国际低碳城的前身高桥工业园刚刚成功引进包括深南电路在内的9个项目，让平地街负责人高兴了好一阵子。然而，平帝做梦也没想到，更大的惊喜还在后头——在不久的将来，一座带有“国际”二字的低碳城市将会在自己的“领地”上建成。

转折点来自于2010年经济特区扩张后龙岗发展理念的更新。龙岗区相关人士表示，特区的扩大使龙岗成为深圳经济特区的一部分。当时龙岗区提前意识到，龙岗既然是特区，就像当年的上海浦东新区一样，不仅要满足于达到原有特区的标准，还要以高标准、高规格实现跨越式发展。当时的平帝街多为低端加工制造业，附加值低，污染严重。而且城市具有“半城半乡”的特点，城市化水平滞后。但是有山有水，有一定的土地资源，非常适合建设生态低碳城市，发展环保高端产业。

“如果简单照搬深圳以前的成功经验，依托平地的土地资源优势，经济并不难起来，只是在重复别人已经走过的老路。”龙岗区相关负责人表示，龙岗不想“重蹈覆辙”，决心抛弃“建大厂、高楼、烟囱”的旧模式，瞄准世界产业发展趋势，转变发展理念，讲述自己产业升级的精彩故事。而这个故事的剧本也成功的获得了深圳和全国层面的关注和支持。

2012年5月3日，“中欧城镇化伙伴关系高层会议”在比利时布鲁塞尔举行。会上，时任深圳市市长许勤应邀发表了题为“绿色低碳城市化:深圳案例”的演讲，深圳与荷兰合作规划建设深圳国际低碳城市，打造中欧可持续城市化合作旗舰项目。会后，项目成立，相关工作迅速展开。同时经财政部和国家发改委正式批准。被财政部列为节能减排政策综合示范项目，正式决定在龙岗区坪地街落地。

深圳国际低碳城市的原始地貌

蓝图在手，“三个账户”扫清了前进的障碍

精彩的故事终于从剧本变成了蓝图，但把“蓝图”变成现实的难度却出乎意料。

当时，平地街国际低碳城市项目前期的土地准备工作负责人回忆说:“当初，社区和村集体都担心工厂因为改造而迁出，房子不好租，导致收入下降。因此，土地准备普遍进行。必须进行的拆迁，有观望态度，有等待态度，甚至有抵触情绪。”产业转型首先要转变观念。为了帮助社区群众克服“转型会带来收入下降”的心理障碍，平地街为当地群众算了“三个账”:一是能有效盘活社区集体非农指标；第二，可以实现集体财产的置换和升级；第三，它可以大大增加集体土地和其他资产的价值。同时，低碳城市的建设将给平迪的发展带来三大变化:一是基础设施得到改善，生活环境得到改善；二是片区业态优化，高端人才集聚；三是安全生产隐患减少，社会环境更加安全和谐。

为了让大家“眼见为实”，坪地街还组织区内人士观摩、学习改造开发成功的项目，如京基100、华侨城欢乐海岸、海基兴农批市场、平湖凤凰新村等，让大家亲身感受到大型项目带来的巨大机遇和实实在在的变化。观念的转变为土地准备扫清了障碍，民众对征地拆迁的态度也逐渐从“恐惧”转变为“思考”，从“要求我拆迁”转变为“我要拆迁”。

2012年8月，国际低碳城市项目97公顷核心启动区如期完成土地整理和初步规划。10月，龙岗区召开会议，明确龙岗区建工局负责项目建设。

2013年1月28日，国际低碳城市会展中心首个钢结构吊装完毕

神奇的世界，绿色低碳助力产业转型升级

2013年6月17日，深圳国际低碳城市会展中心迎来了属于它和龙岗的精彩时刻。

经过短短167天的建设，不久后正式竣工的深圳国际低碳城市会展中心气势恢宏，在深圳成功举办了首届低碳城市联盟大会。国际低碳城市作为节能、环保、生态低碳绿色建筑的代表，让国内外成千上万的专家学者惊叹不已。龙岗在打造生态城市形象上留下了很多色彩，为深圳未来建设低碳城市树立了信心和榜样，成功地将世界的目光聚焦在深圳东北角这块土地上。至此，深圳国际低碳城的故事有了一个精彩的开始，拥有近百项低碳技术的高科技绿色建筑为产业发展提供了载体。

如今走在国际低碳城市，绿色科技文明成果随处可见:道路两旁的路灯使用补光灯，将能耗降到最低；街道上安装的配套充电设施，保证电动汽车和电动汽车的充电需求；定期开启的雾系统，减少了“雾岛效应”，产生大量负离子，让人有身处森林的感觉...

国际低碳城市的每一个细节设计都以环保和低碳为导向，净化处理后排放的城市路面污水，废钢制成的公园里的各种雕塑，砍桩制成的各种休闲景观或长椅，废弃混凝土设计建造的河道护坡，都体现了城市建设中的循环利用理念。

深圳国际低碳城全景航空摄影

产业转型不一定导致发展放缓，深圳国际低碳城市的实践提供了一个很好的例子。当年首批12个国家级高新技术产业项目总投资达到35.4亿元。7年后的今天，280家规模以上企业和142家国家级高新技术企业，以及泰空南方科技研究院、中科院产业化平台、中美低碳建筑与社区创新实验中心等重点项目，在这片环保与产业、生态与经济并重的土地上落户。

回顾龙岗的变迁历程，CPPCC龙岗区副主席陈宏感慨万千地说:“很多国家的发展道路都是先污染后治理。我们庆幸龙岗没有走这条路，而是一直把环保作为发展的前提。所以今天的龙岗依然保留着山环之美。”

未来，龙岗计划讲述一个更大更精彩的“环境驱动发展”转型升级的故事——进一步打造生态品牌，让龙岗成为生态环境最好、居民幸福度最高的城区，推动龙岗转型发展更快更好。

图片来源:龙岗区委宣传部提供