“一带一路”的基础设施建设已经进行了将近四年,该是结账的时候了。
中国到底想要什么?你能得到什么?以后会怎样?在16-17日于厦门举行的海上丝绸之路基础设施研讨会上,这三个问题备受关注。
图片来源:中国经济网
就是“赔钱赚钱”。
还是走长线?
目前,中国正在紧密编织西北和西南方向的“一带一路”基础设施网络,匈牙利铁路、中老铁路、中泰铁路等一系列投资大、建设周期长的基础设施项目已密集启动。巨额投资回报如何?前景如何?
可以肯定的是,中国在“一带一路”沿线的基础设施合作绝不是“赔钱赚钱”,而是一个有远见的举动。
中国国际经济交流中心副主任郑新立在接受中新社采访时表示,中国企业在“一带一路”沿线开展的基础设施项目与过去从事国际援助时有所不同。现在,每个项目都要进行可行性研究和论证,银行要介入,确保资金投入后能够获得回报。“中国投入的资金不会流失。”
中国国际城市化发展战略研究会副会长胡存志表示,重大基础设施项目的投资将改变制约“一带一路”沿线国家深化合作的薄弱环节,为当今世界最具发展潜力的经济合作奠定基础。
然而,不可否认的是,考虑到“一带一路”沿线国家的具体情况,基础设施项目的建设和运营可能面临风险。
正如胡存之所说,“一带一路”沿线许多国家经济不发达,短期内难以出现对基础设施的有效需求。项目经济效益不高,投资回收期过长。企业主要从事项目承包,很少参与招商引资。
在胡存志看来,要更好地推进“一带一路”沿线的基础设施合作,项目应从政府投资政策财政支持转变为政府资金引导并与社会资金相结合。同时,基础设施要由无偿使用转变为低成本有偿使用,或者投资收益通过设施周边地区的土地或部分溢出升值来实现。
是“小计划”还是共同发展?
中国在“一带一路”沿线的基础设施合作计划是什么?是为了沿线国家和地区的资源还是别的?
不用说,中国在建设“一带一路”的过程中肯定会追求自己的利益,但不会损害别人的利益。
中国国务院参事、国际欧亚科学院院士刘艳华表示,中国发展确实需要资源,但在一带一路建设中,中国主要是与沿线国家和地区合作、共享新经济、新产业。
“有人告诉我,中国的‘一带一路’倡议只考虑中国自己的利益,可能损害其他国家的利益,但事实并非如此。中国也考虑了其他国家的利益,”柬埔寨公共工程和运输部副秘书长毛克昂说。“我们追求双赢。”
事实上,“一带一路”沿线基础设施建设合作的双赢效应已经显现。
“一带一路”国际能力合作联盟筹备组组长罗涵表示,据当地政府估计,中国铁路在孟加拉国修建的帕德马大桥建成后,孟加拉国的经济增长率将提高1.5个百分点;葛洲坝集团与中国机械设备进出口总公司联合建设的尼鲁姆-杰鲁姆水电站,合同价值15亿美元。建成后将解决巴基斯坦15%人口的缺电问题,为当地政府带来近4亿美元/年的财政收入。
厦门分行行长杨告诉中新社,该行已支持印尼14个电站项目,支持电站总装机容量占印尼电力市场总装机容量的10%。
未来在哪里?
“一带一路”基础设施建设的“大博弈”迎来了一个良好的开端。以后应该怎么解决,才能充分发挥?
这个国家是一个直通车系统
第一,要以“大棋局”为重点。
胡存智建议,在规划基础设施项目时,应考虑全球化海上丝绸之路的经济模式和中国全面开放和共享发展的既定路线。
第二,要注意“棋风”。
刘艳华提醒,中国在“一带一路”建设中“最大的挑战是我们自己”,要防止同质化和恶性竞争。
罗翰还说,在“一带一路”的建设中,你不能输赢,你必须实现双赢;千万不要唯利是图,斤斤计较。坚持这个原则,不能只关注经济利益而忽视社会责任,不能只关注短期利益而忽视长期利益。
第三,要注意“纵向联合连横”。
罗汉表示,中国企业在开展基础设施建设国际合作时,可以邀请第三方和当地企业共同投资建设,充分发挥各自的比较优势。比如中国有资金,有建设,有成本优势;地方政府和企业在资源、劳动力、渠道上有优势;第三方在技术、管理、品牌上有优势。三者可以实现强强联合,优势互补。此外,需要与国际金融机构合作,通过多种渠道解决项目融资困难的问题。(李晓雨)
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