汉江奇迹 中国借鉴韩国“汉江奇迹”经验打造汉江流域中心城市

新华网武汉7月12日电韩国“汉江奇迹”对中国有借鉴意义吗？中韩环境治理合作有哪些新机遇？近日，近百名中韩代表齐聚武汉，出席第三届促进湖北与韩国合作研讨会，就依托汉江奇迹打造汉江流域中心城市提出建议。

近年来，随着汉江流域经济的崛起，中国建设汉江流域中心城市的步伐明显加快。韩国对外经济政策研究所中国组组长崔敏锐地观察到了这一点。

他说，在国家建立的智慧城市示范城市中，湖北省占6个，其中武汉追求光通信网等尖端技术，襄阳追求在公安、医疗、水利等领域建设智慧城市体系，宜昌设计综合服务中心。

中韩专家学者一致认为，虽然中韩汉江流域地位不同，但中国汉江有望借鉴韩国“汉江奇迹”的成功经验，在智慧城市、经济发展、环境保护、文化产业合作等诸多领域进行创新，大力发展以汉江流域为中心的城市建设。

7月初，中国习近平主席在韩国首尔国立大学发表演讲，表示目前，在中国共产党的领导下，沿着中国特色社会主义道路，中国人民正在努力实现全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，韩国人民也在致力于创造“国民幸福时代”，创造“第二个汉江奇迹”的韩国梦。这种发展趋同为中韩加强合作提供了历史性机遇。

中国的汉江是长江最大的支流，全长1577公里，流域面积15.9万平方公里，涉及陕西、甘肃、四川、重庆、河南、湖北六省市的20个地区、78个县。历史上与长江、黄河、淮河并称“淮汉河”。汉江上游是我国重要的生态保护区和水源涵养区，而汉江下游是我国重要的工业基地。

韩国汉江是流经韩国首都首尔的一条大河，全长514公里，流域面积3.4万平方公里。其上游水力资源丰富，有水电站。下游平原广阔，是重要的农业区。70年代后，韩国大力发展汉江周边经济，迅速崛起。2013年韩国GDP达到12340亿美元，全球排名第14位。

“汉江奇迹”凸显了韩国经济腾飞的进程，而这次汉江开发乃至土地开发的主要阀门就是其中心城市——首尔的建设。”湖北省社会科学院副院长秦尊文指出，在武汉，鄂韩交流方便直航，韩国在武汉设有总领馆，为进一步深化两地合作，发展以武汉为中心的中国汉江流域城市建设创造了机遇。

2013年在韩国济州岛举行的第二届KIEP-HASS研讨会上，相关专家指出，武汉是中国发展智慧城市的龙头城市之一，预计到2020年武汉城市建设总投资将达到817亿元。

智慧城市的概念与韩国“U型城市”新概念城市的概念相吻合。崔告诉记者，U-City通过灵活应用尖端的IT技术，为釜山、蔚山和杰城(包括都市区内外)提供智能服务，以降低都市区的过度密度，促进当地经济发展新的增长势头。

“武汉是中国政府积极倡导的智慧城市。虽然湖北和韩国城市建设的立足点不同，但其追求智慧城市的目标是一致的，即实现更高效、更贴近民意、更绿色的城市。”崔对说道。

在经济领域，韩国始终坚持外向型经济发展战略。然而，在中国汉江流域的经济发展过程中，区域市场相对狭窄封闭，对区域经济发展的支持力度相对较小。

秦尊文说:“我们开发汉江流域，除了鼓励企业捆绑基本面领域外，还必须鼓励企业积极走出去，积极参与国际竞争，通过外部市场的需求带动经济发展。”

在环境治理方面，韩国人把汉江干净的河水比作“民族的乳汁”，视汉江流域为韩国的生态天堂。早在20世纪70年代，韩国就合理开发、利用和保护了汉江水资源。据韩国代表介绍，汉江两岸12个各具特色的公园共有165名环境监管民警，日夜执法。汉江流域的植物种类从前十年的580种增加到现在的748种。

“我们还需要依法治河，做好汉江流域的生态建设和环境保护。”秦尊文建议，除了严格控制工业污染排放和实现清洁农业生产外，中国汉江流域应特别加强丹江口库区和湖北上游地区的植被恢复，增强森林水土保持能力，确保南水北调中线水源长期达标。

韩国代表表示，未来十年，无论世界和中国的经济形势如何，湖北叠加的发展机遇和优势都将明显优于其他中部地区。双方需要本着互利共赢的原则真诚互信，湖北与韩国的产业合作有望取得更大的成功。