曹琨 曹琨贿选闹剧

1923年10月5日，黎明刚刚来到北京宣武门。议会街附近有很多武警，城墙上有很多看守。还有五六百便衣警察混在群众中，分散在玄武门周围。王怀庆、聂先锋、薛知行、车青云等驻京部队和公安干警也出现在现场。

这一天，重新召开的旧国会将选举新总统。

除了靠近国民议会的严密保护，北京的东西车站和各种交通出口都有军警巡逻。他们的任务不是维护法律和秩序，也不是防止无序的政党扰乱选举，而是防止国会议员逃跑。原来，控制中原和京畿道地区的新直系军阀首领曹锟决心要拿下总统宝座，他会以每张5000元的价格购买选票，所以他今天必须成为中华民国第六任总统。所以很多国会议员不愿意投反对票，只能寄希望于逃离北京。我不想。部署在各个港口的宪兵，已经提前熟悉了MPs的特点和面貌。他们发现有逃跑的议员，就上前抓住噪音，诬告议员逃债，或者声称双方都有敌人。然后宪兵过来干涉，直接以带回派出所问话的名义把议员带回总统选举现场。

总统选举原定于上午10点举行，但截至下午1点20分，国会尚未达到投票的法定人数。

曹锟等人主动要求手下动用一切手段到处拉人头。所以，社员社向那些不愿意投曹锟票的社员承诺，只要参加会议就能领到5000元，选不选曹锟都无所谓。效果如此之好，以至于十几个议员冲到国会去赚钱。即便如此，还是缺人。会员俱乐部去医院把那些真的卧病在床的会员背到国会，发动老婆朋友“护送”几十名会员到国会，最后增加会员人数。这时国会已经有很多人了，很多等了一天大半天急于投钱的议员催促他们赶紧投票。偏偏就在这时，一位蒙古议员指认在场的一位蒙古参议员和另一位蒙古众议员是冒名顶替，而不是真的冒名顶替。随即，山西和江西的一名议员被指控为冒名顶替者。“签到台”的工作人员，作为议员负责确认和签到，极度紧张，迅速保护签到台不受他人侵犯。一些支持曹锟的议员围住签到台，帮助阻止外人接近。所谓的“考勤簿”会后立即封存，相关工作人员严禁透露情况。所以10月5日，有多少成员参加了总统选举，有几个是真正的成员，外人不得而知。

国会公布的情况是，参议院有152名参议员，众议院有441名议员，共593人。实际出席人数为585人，超过法定出席人数。总统选举可以举行了！下午2点，投票正式开始。

众议院议长吴敬琏主持了选举。第一步，公开推16位检票员。检票员从议员中抽签。吴敬琏派了专门的人把考勤簿藏在国会后面的大楼里，用黑箱抽签。16名检票员中，除了陆志毅参议员和黎兆福众议员外，其余14人都是曹的支持者。李露和李露没有出席会议，所以他们被另外两个成员曹勇取代。也就是说，这次投票是在曹操派系的监控和统计下进行的。

据说选举当天，曹锟亲自监督了选举。他去了鲁夫，一个国民党的成员，发现他没有选择自己。他急得低声说:“为什么不选曹？”鲁夫立即指着曹锟愤怒地喊道:“如果你能当总统，世界上每个人都可以当总统。如果你当总统，总统就不是总统了。”说罢，情绪激动地拿起桌上的砚台扔了过去。风波过后，曹锟公开鼓励立法者说:“谁出名谁有钱，谁就能当总统。”人群中立刻有人建议:“元帅，梅兰芳既有名又有钱。我觉得他可以当总统。”引来了不少笑声。

下午4点，投票结束，当众开票。结果总票数590，曹锟赢了480，以绝对优势成为中华民国第六任总统。其他得票率分别为孙中山33票、唐20票、岑春煊8票、段7票、吴5票、王稼祥、陈炯明、卢荣廷2票、吴敬琏、张韶曾、张、陈、唐、汪精卫、王世贞、顾忠秀、谭、、李烈钧等

根据选举法，普通人可以参加选举和监督会议。但在选举当天，国会对观察员进行了严格控制，需要议员出面担保和搜查，才能进入国会。5日凌晨，约有100人前来参加，但被要求在国会大院的临时棚子里等候。因为站的时间长，人多，不吃不喝，到了下午三点选举结束，被允许参加的时候，这些观察员已经筋疲力尽了。他们哪里有力量监督，能监督什么？

曹锟贿赂选举，看似环环相扣，没有任何表面的伤害，实则笨拙，让人哭笑不得。第二天，北京日报详细报道了贿赂的消息:

俗话说，“有钱能使鬼推磨。”你看金夫的立委们谁不低头，就派人把他们从南方拉下来，借助苏杜。当然大部分都是往北走。票价叫5000元，但其实是最低数。有八千人，一万人。签的支票是叶辉麦格理的支票，除了邵瑞鹏开的大银行，还有盐业和劝导业。除了吉杰，还有兰姬、秋姬和小姬。本月2322日，相当一部分会员持票到银行对比，但都是邵瑞鹏开的。3422的晚上，甘世桥行色匆匆，把之前发的支票拿回来，换成其他风格的票，条件是没人显漏，写好日期。至于昨天上午，直接派派来的成员出去招揽人，有的用现金支付，有的加价5000元。他们还听说，以前拆过台，昨天参加的会员可以自由投票，车费照付。而且两院成员，从秘书长到清洁工，分开发两个月工资，是吴敬琏发的，一共8万，算是奖励，受贿一般情况也是。

同时，也有一些老实人议员主动揭发曹锟的劣迹。浙江省议员邵瑞鹏以虚假借口收受贿赂，然后在大选前拍摄、制作并公布了这张5000元的支票。他还向北京地区检察院举报说，高、、卞守敬、吴敬琏行贿，指控曹锟“袭扰京师，冒充洪宪”，“远控中枢，连累新疆官员”，“不自制，虚浮”

选举还没开始，舆论早就炸了。然后传来曹锟当选的消息，各界人士对选举结果提出抗议。被曹锟打败的张左林大叫:“曹锟是个三面小丑，我们东北人是绝对抓不住他的。”张还承诺，如果委员们能够拒绝曹锟的贿赂，他们就可以从自己身上得到同样数额的钱，这就是所谓的“反贿赂选举”。当时在广州保法的孙中山下令讨伐曹锟，要用贿赂的手段选举议员，并宣布曹锟为乱闯，是对列强的叛国。各省官员和士绅也声讨本省的候选人，有的省甚至将委员驱逐出本省，使其回国无面子。

但是，你有没有想过，既然称霸中原的曹锟可以轻而易举地推翻国大党，就可以加冕为总统？为什么要费心贿赂总统一次？曹锟的下属王坦回答了这个问题:“花钱买总统比那些打着腐败的名义要钱的人强多了，比那些拿枪指挥选举的人强多了。”这份声明表达了曹锟和大多数军阀对选举和议会政治的看法。“对于一个大军阀来说，这还不是最糟糕的表现。”至少他心里还有总统和国会。其实曹锟受贿不是个人行为，而是军阀集团支持的集体行为。曹锟身家几千万，在北洋军政人物中排名第一，但行贿的资金并非来自私人腰包。直隶总督王为他筹集了大量资金。王逮捕了在中国制毒卖药的奸商，命令他们用钱赎自己，收了几百万的钱，并强行向直隶170个县借了几百万元，全部用于在曹锟受贿。诸侯和各省诸侯也有“服”，数量最多的是山西的阎锡山、湖北的萧耀南、江苏的齐。行贿是痛苦的，但行贿背后透露出的民国人的政治观点更发人深省。在他们看来，议会政治和选举运作是大爆炸和舒服的贿赂。

10月10日，民国国庆节，吴敬琏乘坐专列前往保定，手持新总统选举证书迎接曹锟。保定市在直辖下庆祝，家家挂五色旗，不断欢呼。经过几次程序性的谦让，曹锟踏上了专列，开始了他的总统生涯。

后人对曹锟总统的合法性提出了更多质疑，当时仅限于北京上海的知识分子和精英。贿赂的影响力非常有限。然而，西方媒体对西方议会民主在中国的“水土不服”表现出极大的兴趣，并对选举贿赂进行跟踪报道。9月24日，《时代》杂志发表了一篇关于曹锟受贿的专题文章，并附有照片，标题为《今天依然没有总统》。曹锟受贿似乎又是一种典型的中国出口商品，供西方升值。不管西方人怎么想，贿赂只是在当时引起了一场大风暴。随着时间的推移，曹锟的总统任期过得还不错。

肯定有问题！是的，清末民初议会民主与中国国情的结合带来了很大的问题。

议会制民主制度在中国起步较晚，无论从社会基础、人群心理还是制度转型都难以适应中国国情。总统制与内阁制矛盾频发，行政权与立法权之争，政治体制复杂无序等。，都是这种失调的表现。曹锟明目张胆行贿的闹剧把这种不适应推到了顶点。各种政治纠纷和冲突并非源于对国家利益的不同理解，而是带有强烈的党派色彩甚至个人利益色彩。民国政府成立之初，袁世凯对当时的各种政党和派别表示关注:“不管什么样的政党...如果他们还怀着隐私，还能激起他们的热情，Xi飞升就会以短命和长命而闻名，如果法律是短命的，国家就会陷入绝境，一个共和国就会发生灭顶之灾。为什么会自己解决？确实如他所料，党争夹杂着私人利益，使得西方议会民主在中国完全不同。

军方和政府之间经常发生冲突。江西临时省议会最初支持李烈钧担任省长。后来由于总督和议会的分歧，双方分道扬镳。李烈钧想连任，议员想换州长。江西舆论关注江西参议员郭彤回国后赌博嫖娼吸食鸦片。广东省议会与省长胡的关系也很不好，指责胡“执行军政，蹂躏法权”，不执行省议会的法律文件。但是，否认省议会有立法权，指责省议会干预行政。

还有更多关于政党的问题。民初著名记者黄曾经报道过，某省有一个省长，选人的标准是他是不是党员。提督不是以下属好不好来评判，而是以此人属于哪一方来评判。另一个省的省长下令，任何人发现他的下属不是自己的党，都应立即开除。这样，入党就成了谋求官职的工具。不喜欢这种党乱的人，觉得继续这样下去，会亡国而死。江苏省省长程德全一针见血:“最近几天没有政党，但是有一两个卖名字的人用党的名字作为象征，而一般无意识的人附和，冒充政党，活在怀疑中，敲政治观点，一无所有...智慧是幼稚的，如果中国是一个国家，那么党就不应该发生的太早。从这个角度来说，我们国家至少要准备五年、十年，更何况党。”

所以民国初年社会普遍对议会民主失望。章太炎愤怒地发表宣言，说政党已经对全世界绝望，元老院成了培养坏人的地方。1913年初，河南巡抚张上书陆军总长段:“窃以为大局为外，尤为内。上海欢迎解散国会代表团，但有很多人想担心破坏。如迁都、宪法、用人同意、民选总督、政党内阁、地方分权等，他们都是假公济私求名逐利，但他们知道运动，忽略了危险。会议的未来可以预测，而不是靠武力解决。这种趋势恐怕是无法阻挡的。阁下既勇敢又深沉，你要有好的策略和如何规划。你还是祈祷秘密指示吧。”段回信表示赞同，称“党争不分大局，必须以武力威慑，并应秘密准备”。段等权贵将领对议会民主感到失望，要求回到旧的军事威慑道路上来。那些对议会民主抱有希望的人找不到改革议会的方法。结果议会越来越溃烂。

民国初年议会民主为何失败？

议会民主是建立在活跃的现代社会基础上的。在这个社会里，人们关心政治，自由发表意见，组织政党开展政治活动。民国初年的中国社会，虽然有电，演讲满天飞，党建热潮此起彼伏，但很热闹，都是套用同样效果的假象。电气化的内容多种多样，很多人以能“露脸”为荣；政党的种类太多了，三五个朋友就可以分别宣布自己的组成，分别担任主席、总理、主任，简直是笑话。赵秉钧曾说:“我不知道什么是党，但很多人劝我入党。统一党也发什么党卡，共和党也发什么党卡，联盟也可以发。我把它拆开了，我忽略了它。我可曾知道什么聚会要来？”说到底，中国还没有议会民主的社会基础，表现在两个方面。

第一，参政比例太小，议会民主缺乏依靠的力量。近代中国没有产生资产阶级、知识分子等强大的新生力量。所以民主革命的理论依赖极其薄弱，孙中山长期缺乏有力支持。辛亥革命很大程度上是由一群没有明确阶级归属的知识分子发起的。虽然他们在民国成立后也活跃在政治舞台上，但他们缺乏现代议会民主所需要的完整的现代社会形态。仅仅依靠占人口比例极小的这一批知识分子是无法建立议会民主的。

第二，中国社会没有群体分化。与议会结对的政党是在不同群体分化的社会基础上产生的。民国初年，中国基本上是一个没有群体分化的农业社会。观察社会分化的一个重要标志就是看受教育者的职业选择。民国初年中国大学生的职业选择怎么样？1918年，北京大学共有学生1980人，其中法律系学生841人，文科生418人，理科生422人，工科生80人，法学生将近一半。7月文科毕业58人，理科90人，工科17人，法学173人，毕业生过半。答:大部分年轻精英选择了政治和法律道路，不到四分之一的精英选择了工矿行业或贸易物流。相应的，民初政党的出现也只能是政治家内部的分化和组合。

民国初年，黄炎培曾调查过江苏省中学生毕业后的职业选择。“一般都是25%上了高等学校，30个事业还算不错，剩下的都失业了，可悲可叹。如果仔细研究的话，毕业生不能算是有职业前景的，也就是没有失业的毕业生，所以这些学生最后是否失业还是个问题。如果重新调查那些有事情做的人，做的人会调查什么样的职业？大部分会是教育工作者，其次是各种行政机关的人员，没有一个会是农民、工人、商人获利。”。即使民主共和制的形式已经确立，学者们仍然把读书当成官员的敲门砖，而不是搞“赚钱的农工商”。

第三，议会的权力得不到尊重，甚至知识分子也没有真正理解了解议会的重要性。中国传统的“出租车医生”概念中并没有“议会”这个概念，所以即使是民国成立后，知识分子在政治上仍然停留在各级行政机关和军队，很少有人竞选议会。“入党的人，多半是想得到官职。当时绝大多数中国人还是文人，现代意识只停留在理论上或口头上，只在行动上寻找为官之道。”议员顶多算是“闲散的官员”，不管钱还是人，自然没人会争。

在这样的社会基础上，虽然举行了1913年的全国大选，但与西方选举完全不同。

共和党众议员回忆说:“我在江苏省省长办公室任职期间，抽出时间在江苏的苏、宋、台地区做了四十多次选举演讲。大多数候选人在茶馆或其他公共场所发表竞选演讲。候选人带着一些人，敲着锣，大声喊着:“某某党的某某来做竞选演讲了，欢迎大家听！”观众聚集后，开始演讲。有时候，不同政党的候选人在一个茶馆里同时发言，两个地方分开发言。听讲座的人大部分是士绅等中上层人士，偶尔也有少数农民听讲座；但是，因为他们说的话他们不感兴趣，有些人听完就走开了，坐在那里不听。“西式政治宣传和辩论在中国根本不受关注和重视。对于普通人来说，国会议员的选举意味着在茶馆里看到一个额外的谈话者。众所周知，王绍松所在的江苏选举形势依然是最好的。在其他地方，争夺选票掀起一波又一波，有的抢票，有的破坏投票站，有的被暴行胁迫，各种不良法律和乱纪层出不穷。难怪袁世凯忧心忡忡:“我怕那些想在这次选举中幸福的人会因为这次选举而遭到一场奇怪的灾难。"

再来看看选举曹锟为总统的旧国会的细节。旧国会成立于1913年，是宋·寄予厚望并希望进行政党政治和议会民主试验的国会。从议员的职业来看，大部分是官僚和职业政客，其中前官僚和名人约占三分之一。剩下的议员主要是教育工作者和自由职业者。)，而真正的实业家或商人出身的议员很少。教育程度方面，大部分议员都接受过国内外的新教育，一定程度上知道什么是议会民主。但是他们的专业几乎不是政治也不是军事，对微观经济和自然科学的了解也很少。从国外回国的议员大部分是从日本回国的学生，表面上是立宪，实际上是君主专制，英美成熟的民主国家留学的学生很少。他们不知道真正的议会制人民是如何运作的，不知道如何与公众保持联系，不知道如何在中国推进真正的民主。“从传统四民社会的角度来看，他们仍然很难脱离学者的范畴。”从人员构成来看，不像是一个成熟稳定的议会。曹锟想当总统的时候，民国元年选出的旧国会议员经历了许多波折。一是袁世凯打压议会，迫害议员，再是李解散议会，再是段拒绝恢复议会，部分议员南下导致旧议会分裂；段、、徐树铮干脆成立安福大会，取代旧大会。当时曹锟、吴等。恢复国会并赢得李的“法制统一”后，几位议员再次聚集在一起握手。而三四十岁的中年人，在坎坷艰难的岁月里早已抑郁，不想报效国家，只注重私利。

老国会议员最大的问题是:穷。因为贫穷，旧国会复辟后，买卖选票逐渐由私人变为公开。谁想通过一个对行业、对地区甚至对自己都有利的法案，谁想获得内阁或地方职位，谁想借助议会影响行政或司法，谁就可以收买议员，如愿以偿。因此，贿赂议员已经成为一个专门的行业，有中间商和价目表，形成一个产业链。如果有争议，甚至可以上法庭。我举个例子。当时有人想收买国民党成员邓源，就先委托曲荣冲、梁富同、何承青三人介绍，并在他们之间进行交流。结果，工作完成后，行贿者和受贿者都没有给三个中间商一笔费用。三位中间商共同向首都当地法院提起诉讼，陈述理由如下:“以盗窃方式买卖房地产时，各方习惯不同。就动物而言，比如卖猪买羊，各地都有规定，没有理由被暴君吞钱。是会员但不是会员？如果猪和羊的价格便宜，他们仍然给予行人优惠待遇。如果议员的代价高，为什么还要努力？”比较议员受贿和买卖猪羊，议员和猪羊有什么区别？老百姓毫不客气地称会员为“小猪会员”。

因此，曹锟发生选举受贿丑闻也就不足为奇了。