世界上建立起完整军事体系的国家都会保留着大量的预备役部队，他们一般都由退役军人和民兵为主，现役军人为骨干组建而成，在战斗的时候可以迅速转换为现役部队投入作战使用。因此预备役人员对于国防建设显得尤为重要，世界上各军事大国对于这方面的建设都是极其重视。
1955年中国就建立了预备役制度，截止到现在中国拥有的预备役人数为已经到达了上千万的数量。这还不包括武警、公安力量和民间安保人员，仅仅只算上了民兵和退伍军人的数量。如果几方面的人数都加起来的话，中国的预备役人员将会突破三千万。这一数字远远超过中国现役部队200多万的数量。那么为什么预备役人员数量远高于现役部队人员数量呢？
实际上究其根本的原因还是军费开支的问题，维持一支人数几百万的军队需要的军费也是极其庞大。事实上中国军队已经经历了数次裁军才到如今的200多万数量。在军费开支有限的情况下过多的将军费用来作为人员开支费用是不明智的做法，因为军队建设不单单只是提高军队人员待遇一个方面，还涉及到武器研发，装备更新等多个方面。并且维持同等数量的预备役人员所产生的花费也远远低于现役部队的开支。现役部队的军人都是需要按照等级进行工资发放的，预备役人员则只需要在训练的时候给予补贴就行了。
另外一个方面则是预备役部队可以快速转换成现役部队，不需要维持庞大的现役部队。预备役人员虽然不是正规部队但是每年都是需要进行包含多方面的备战训练，当战端一开的时候现役部队在前线浴血奋战，由预备役转换过来的部队则可以对其进行战损补充，或者担负其他重要的任务。因为这些原因才选择裁减现役部队，另外一方面维持着数量庞大的预备役人员。
预备役人员的数量多少、质量好坏以及预备役制度的完善程度都是对于一个国家国防建设重要考验。预备役人员还是衡量一个国家军事力量强弱的重要因素。如今中国的预备役部队训练也不断得到加强，武器装备也得到了改进，与现役部队的差距也在慢慢减少。
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