【广西空置房的物业费】专题桂林民房起火致5名大学生死亡，学生称平时约100名学生入住，已陆续搬离租房

封面记者陈燕飞李嘉玉从广西桂林发来的。

大火后，徐龙村下连日开始下雨。

被烧得漆黑的房子留下了5条年轻鲜活的生命，幸存的租客们则开始陆续冒雨撤离。

5月5日6时，广西桂林雁山区西龙村村民自建房发生火灾。据警方通报，火灾已造成5人遇难，30余人受伤。另据广西师范大学漓江学院通报证实，5名遇难者和24名伤者，均是该学院在读大学生。

死伤者中，为何多为大学生？他们为何选择在外租住？惨剧又有可能被避免吗？

连日来，封面新闻记者来到事发现场调查发现，这起火灾悲剧背后，不仅高校禁止外宿令制度形同虚设，校园周边村民自建房变身宾馆的肆意生长之后，安全隐患问题却未能得到及时有序的管理。

5月5日，应急管理部消防救援局通过官微“中国消防”对这起自建房火灾予以关注时指出，村民自建房不断增多且连片建设，造成大量区域性消防安全问题。有的在自建房内设置人员密集场所、生产加工场所、超市饭馆场所等，从业人员消防安全意识薄弱，抵御火灾能力较低，必须引起高度重视。

通报

5位遇难者都是大学生

5日清晨6时许，一阵急闪的火光打破了雁山区西龙村的平静，随之而来的是滚滚黑烟和不断蔓延的火势。有人被熏得满身漆黑从楼内跑出，但也有人被大火永远留在了出租房内。

据桂林警方和广西师范大学漓江学院的官方通报，5名遇难者和24名伤者为漓江学院学生。目前，包括房东在内的4名涉案人员已被控制，火灾原因正在调查中。

此外，封面新闻记者从当地消防部门了解到，起火建筑为6层砖混结构村民自建房，总建筑面积约3000平方米，每层约500平方米，一层为门面，二层为空置房，三层至六层为出租房，毗邻建筑东、南、西面均为居民楼，北面为空地。起火部位位于1层楼梯间，过火面积28平方米，燃烧物质为电动车。

5月6日上午，封面新闻记者来到火灾事发地时，发现事发民房所在的西龙村，毗邻两大高校，离广西师范大学（雁山校区）约1公里，而离广西师范大学漓江学院仅一街之隔。

探访

一栋自建房就是一家旅馆

走进漓江学院对面的出租房区，封面新闻记者发现，在失火房屋方圆100米范围内，有类似出租房近10家，多以“公寓”“客栈”“宾馆”命名。据当地村民证实，这些房屋多为村民自建房，一家公寓便是一栋房屋，管理和经营者均为房东。

失火房屋隔壁的出租房房东告诉记者，隔壁火灾发生后，学校已要求学生搬回学校宿舍，她的出租屋里，一早上就搬走了3个学生。“昨天还有人专门来检查过，警察还要求我们所有房东去开会，现在还不知道能不能出租。”该房东因此停止了招租。

据记者观察，虽然是自建房，但房屋从修建设计之初就并非自用。房屋一般设计为4-5层，第一层是仓库，用于停放电瓶车，仓库内还设有充电线接口。

房东称，平常为了防盗，一楼停放电瓶车的仓库门，一般是紧闭的，只有租客要停车时，才会拿公用钥匙打开仓库停车，因此平常处于无人照管状态。

截止目前，此次火灾原因仍在调查中。不过，当地人纷纷将罪魁祸首指向了电瓶车起火所致，“他们那个公寓电瓶车太多，都堆满了，我们这就没几辆电动车。”

通过警方公布的现场照片可以发现，事发出租房一楼仓库有猛烈燃烧的痕迹，且仓库内有十多辆被烧焦的电瓶车。

离开一楼，从2楼到4楼，每一层楼，大致都设有8间房，楼道宽不到1米，大部分房间是单间，面积十多平方米，内有有一张床和一个浴室。“失火那栋房，楼道还没有我们这宽。”这位房东说，房屋修建于2013年，主要租客群就是附近两所高校的大学生，月租金500到600元。这位房东还称，因为当时主要就是做酒店生意，所以也办了正规营业执照。

村民自建房用作旅馆是否符合规定？记者查阅相关文件得知，村民自建房需要向村委会提出建房申请，还要报县级人民政府批准。改用旅馆更是须要向公安、消防、卫生、工商，税务等部门办理相关资质。

三合村（管辖西龙村）村委会主任告诉记者：“说实在话，桂林十几年都没审批了。”，但随后又表示“其他村都没有合法的审批手续，西龙村是有合法审批手续的。”，当记者进一步询问如何审批手续时，该村委会主任说：“我才工作一年多，那都是前几任的事情，我自己没有审批过。”随后，记者就村民自建房资质问题向雁山区委宣传部求证，回应称相关情况正在调查中。

学院：已要求租房学生搬回学校

6日上午，在前往失火房屋途中，封面新闻记者注意到，有学生正在搬运行李。学生们告诉记者，他们是漓江学院学生，因为火灾事件，他们被学校要求今天（6日）内搬离出租屋。其中一位大四学生小王（化名）称，他们学校平常大概有100人左右住在西龙村自建房内，“有一些是情侣，还有就是考研和实习的。我是因为实习，觉得搬出来住比较方便。”小王还告诉记者，虽然搬回学校对他今后实习会造成一些麻烦，但一是学校要求，二是家人也觉得出租房不安全，所以还是决定搬回去。

5月6日中午，记者就近100名学生在校外租住一事向漓江学院求证。该学院宣传部工作人员向记者介绍，根据学校住宿规定，一般情况下学生是不允许在校外租住的，即便有也需要严格审批，随后该工作人员称“但具体工作是学生事务部在负责，我们不清楚。”记者多次拨打漓江学院学生事务处电话，截止发稿，尚无人接听。

追问：学生校外租房何去何从？

在漓江学院官网，封面新闻记者查询《广西师范大学漓江学院学生公寓及住宿管理暂行规定》显示，“我校全日制在校生必须服从学校统一安排，原则上不允许学生外出住宿。”“私自外宿的学生由其本人对其安全等问题负责，学校发现后要限期搬回，否则按相关规定处理。”

截止目前，死伤学生是否属于“私自外宿”，漓江学院尚未作出公开回应。不过，在自建房火灾发生后，周围其他高校均开始了寝室住宿的清查工作。

记者通过查阅多所高校的住宿管理条例发现，多数学校均明文规定：一般情况下只允许住校内寝室，如遇特殊情况需要外宿，则需要申请。

实际上，从2004年和2007年，教育部曾两次发文禁止大学生在校外租房。该项规定曾因争议过大而一度解禁。现在，多数高校依旧沿用了教育部的“禁止外宿”规定。但在执行过程中却较难落实。记者了解到，现在很多高校大三大四只要保留在校床位，学校则很少管他们出去住哪里，以及住多久。

北京知名律师周兆成认为，出于安全考虑，学校明文规定大学生禁止外出租房并无不妥。

学校有规定，学生外出租房，发生了死亡事故，学校是否要承担责任?周兆成律师认为，这要看学校是否有过错。如果学校虽然有明文禁止，但对外出租房大学生在管理上却是放任不管，学校就存在管理过错，对学生死亡就应负责。如学校对外出租房学生做到了告知义务，并且与外出租房学生签署《安全保证书》，那么学校责任可以免除。大学生作为成年人，应对自己行为和人身安全负责。既然选择在外面住，就该考虑房屋的安全。

离开西龙村时，曾经住满租客的村子，如今已变得空空荡荡。没事做的房东，三三两两聚在一起拉着家常，随着大学生租客的陆续离开，西龙村又成为了一个普通村庄：冷清，宁静。只有一旁的消防车和警戒线提醒着人们，这里曾发生过一场突如其来的惨痛灾难，并夺去了5个鲜活的年轻生命。

本文由树木计划作者【封面底稿】创作，在封面新闻和今日头条独家发布，未经授权，不得转载。