天津市物业费专题之津城讨论：门禁卡、电梯卡挂钩物业费，您说合不合理？

这两年，天津市越来越多的小区加装了门禁和梯控系统，本来是一件提高小区安全管理的措施，却带来了很多非议。原来，一些社区物业将门禁卡和电梯卡与物业费挂了钩，不交齐物业费，业主面临的问题就是有家难回。这样的做法到底合理吗？记者对多个小区进行了走访调查。

业主吐槽：

服务不到位，却用门禁捆绑物业费

说起前几天的经历，家住时代奥城的孙女士气不打一处来。原来查出有身孕后，张女士就搬到了娘家住，几天前回自己家取东西，却发现电梯卡不管用了，刷了几次都不能上楼，无奈之下挺着大肚子去找物业，才得知因为没交物业费，她家的电梯卡被停用了。“物业在不通知我的情况下停我的电梯卡，我们自己的房子居然还不能自由出入了？我就想知道，物业能不能将物业费和电梯卡强制捆绑呢？”

和孙女士有相同疑问的读者不在少数。家住福源花园小区的田先生反映，小区物业为了收取物业费，将物业费与门禁卡挂钩，不交齐物业费的业主拿不到门禁卡、进不了楼门，但小区物业的服务却令他非常不满。

该小区是新小区，入住三年，但是小区的楼道和电梯里到处可见各种小广告。为此他曾向物业投诉过，但是物业一直没有清理。而且类似于小广告的问题还有许多，比如小区楼道卫生长期不打扫、路灯不亮之类的，都令他非常头疼。为了抗议小区物业的不作为，他和一些业主只好采取不交物业费的办法。

但是令他们没有想到的是，物业不但没有改正，相反却为了收费，将物业费与门禁卡绑定。这样一来，不交物业费的业主将进不了楼门，要想进入楼门，必须求助于保安。“门禁是小区公共设施，属于全体业主共有，物业有什么权力扣留业主的门禁卡?”对于物业的做法，田先生和一部分业主非常不满。

家住诚基中心公寓3号楼的徐先生也曾因为门禁、梯控问题，和物业多次交涉。在他看来，现在诚基中心进出人员混杂，门禁形同虚设，日租商家强占楼道晾晒毛巾、床单，电梯严重受损……很多问题的存在，让他对物业有很多不满，但为了拿到门禁卡和电梯卡，他又不得不按时缴纳物业费。“在诚基门禁那个地方，天天都有不少人等着业主开门，然后跟着进小区，感觉有没有门禁都一样。”

卡住了外人，也卡住了自己

在铜锣湾花园业主刘先生看来，用上门禁和梯控反而带来更多的不方便：“派发到家里的电梯卡只能上到固定楼层，其他楼层不能去。不住在小区的亲友来了只能亲自下楼去接，同住小区的朋友间互访必须爬楼梯，相隔两三层的还好说，多了谁都觉得累。

另外，受电梯卡制度限制，收煤气费、收水费的甚至送快递的都无法上门服务，打完120，如果家属不到楼下去接，急救人员无法入户抢救，甚至有的小学生放学后没卡不能顺利回家。”对于上述诸多困扰，刘先生希望物业部门能拿出合理的解决方案。

反方声音：

安全放首位，缴费也是合情合理

当然，在众多业主的抱怨声中，也有很多受访业主是支持小区这种做法的。同样是住在福源花园小区的冯女士告诉记者，小区是新小区，安装门禁第一有助于业主的安全，第二虽然物业的服务有令业主不满意的地方，但是业主以不交物业费的方式抗议物业的确有所不妥，同时不交物业费的业主还有可能会损害到其他业主的利益。“物业收不上来费用，服务一打折，我们交费业主的利益肯定会受影响。”

“我也支持物业的做法。”家住诚基中心公寓2号楼的沈先生就表示，自从加装了梯控系统，小区环境有了明显改善。“之前就是太多业主不交物业费，才导致物业服务越来越差，我们的居住环境也越来越差，这是恶性循环。现在交物业费的人多了，物业才能更好的服务。”

这个月初，华苑绮华里小区刚刚加装了门禁，很多业主都表示，加装门禁后，小区环境确实有了好转：“我们小区有个大花园，以前每天都有很多周围小区遛狗的、带孩子的来我们这儿，人很多，往往我们这些住在这里的倒是用不上自己小区的健身器材。现在有了门禁，人马上变少了，感觉小区环境好多了。”小区业主刘奶奶告诉记者。“我们都按时交物业费，毕竟你请了物业，就应该按合同交钱，如果不满意物业，可以让业主委员会起诉物业或是和物业解聘，不交物业费本身就是不对的。”另一位小区居民高先生说道。

物业有话要说：

物业费交不齐，公司运营困难

领门禁卡先补物业费，到底初衷为何？福源花园小区物业负责人张经理告诉记者，之所以采取“捆绑”这一做法，也是逼不得已。“2013年1月1日到12月31日的物业费，有近乎一半的业主就没有缴纳。”张经理说，物业公司毕竟是企业，平时的运营都离不开钱，物业费收不上来，导致公司的运营也非常困难。

诚基中心物业工作人员无奈表示：“诚基中心物业费每平方米2元，其中基本物业费1.2元，梯泵费0.8元。物业收费率只有50%，每年公司都要搭进去两三百万元，即便这样我们依旧坚持着。保洁员每天清扫楼道，会扫出无穷无尽的垃圾；保安员执守电梯，依旧阻挡不了恶意破坏；关于群租、日租等问题，业主自己的房子，我们无权过多干涉。部分业主的做法也是在糟践这个小区。”

同样是“费”““卡”捆绑的金水畔家园物业则表示，只要缴纳当年的物业费就能够使用电梯。另外，清缴住户拖欠原物管公司物业费的事，是物管在办理交接的时候，原物管公司提出的。

“业主对物业的服务不满意可以给我们提意见，我们会改，但是不交物业费对我们来说很不合理。毕竟我们提供的服务是多方位的，没有费用，这些服务就很难展开。”

加装门禁梯控，出于安全考虑

福源花园小区张经理说，之所以安装门禁卡，本意并不是为了收取物业费，而是考虑到小区的安全问题。“小区比较偏，经常发生偷盗行为，再加上小广告比较多，我们就开启了门禁系统。”

而诚基中心也是如此，从2014年8月起，诚基中心物业做出重大调整，申请动用300多万元的“解危基金”，对诚基中心总共32部电梯进行了大修。

大修之后又为业主配备了电梯卡，凭卡乘梯降低了电梯的使用频率，也让物业费收费率达到了空前的高点——65%。

律师观点：以门禁梯控催物业费不合法

对于业主出入楼门和乘坐电梯的权利只能到物业费到期日的行为，马健铎律师认为是不合法的。“电梯是住宅的一部分，是业主们花钱购买的，所有权归业主所有，不是物业的。物业无权设置使用障碍。如果业主不能按时缴纳物业费，可以通过法律途径解决，无权利用门禁、梯控逼业主交费。”

国誉律师事务所何翔律师也表示，根据《物权法》第七十一条规定：业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益、处分的权利;第七十三条规定：建筑区划内的其他公共场所、公共设施和物业服务用房，属于业主共有。“物业公司以刷卡限制居民使用电梯服务为要挟，侵害了业主的权益，毕竟电梯属于公共通行的资源。”

何律师说，另外，物业公司和业主之间是服务关系，物业服务合同约定关于违约争议的解决方式，物业方面可以按照合同约定的方式追索，但不能以电梯使用作为交换条件。“物业公司此举已经涉嫌侵权。对不缴纳物业费的业主，物业公司也不应该采用这种手段来约束，而是采取诉讼等合法手段来解决问题。”

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每日新报记者 王月焜 新媒体编辑 高若瀛