多校划片 教育部重提多校划片 慎重高价购买教育地产

2015年3月31日，教育部曾要求各城市在教育资源配置不均衡、择校冲动强烈城区，推广热点小学、初中多校划片，缓解教育地产问题。2015年11月25日，教育部再一次重提鼓励地方部门多校划片，给教育地产降温。那么针对多校划片的政策，高价购买教育地产还有无意义？上海又有哪些针对性措施呢？

多校划片：电脑派位 对口多校

2015年3月31日，教育部在大城市义务教育招生入学调研座谈会上做过相关部署，要求各城市在教育资源配置不均衡、择校冲动强烈城区，推广热点小学、初中多校划片，合理确定片区范围，缓解教育地产问题。各片区内热点小学、初中招生名额占该片区招生总名额的比例，片区间要大致相当。此外，还要整体设计小学入学、小升初及优质高中招生指标分配办法，努力实现过程公平。重点大城市范围从2014年的北京、上海、广州等19个城市，增加了郑州、福州、南昌、长沙、贵阳，总计24个城市，要求这些城市所有县市区100%的公办小学、90%的公办初中要实现划片入学。

仅仅相隔200多天，2015年11月25日，教育部在召开教育规划纲要实施5周年系列新闻发布会时，针对目前我国大多数城市教育资源不均衡问题，又再一次重提鼓励地方部门多校划片，给教育地产降温。

相关人士分析，教育部多次重提多校划片，主要针对日益突出的教育地产问题，随着该政策的逐步落实，教育地产优势或将减弱。过去买教育地产，是铁定能进向往的学校的，但今后未必了，因为有多所学校参与划片，即使买了教育地产，也可能进入别的你并不想去的对口学校。对于这样的几近“残酷”现实，慎重购买高价教育地产，很可能成为家长们的不二选择。

据中心城区一位长年负责招生工作的人士介绍了实现多校划片后的入学路径。一般来说，只要入学半径离对口小区在2公里之内，都可算是就近入学。比如，某幼升小的孩子小甲，他所居住的小区以前是对口A校的，现在可能有B校和C校也参与到这个小区的对口招生中来，片区扩大了，对口学校也增多了。这样，小甲同学就可以在ABC三所学校中自由选择一所学校入学。如果报名学生少于学校的招生计划，那么，这样的“自由选择”就不成问题了。而当报名人数大于招生计划数时，就会采用电脑派位的办法，以类似抓阄的方式确定小甲究竟进入三所学校中的哪一所。恰是在这样的多校划片“游戏规则”下，买教育地产的优势很可能就荡然无存了。

上海教育地产降温：户籍房产 细化标准

在上海，给教育地产降温的措施也频频出现。市教委负责人多次表示，所谓“教育地产”的概念，并不受到官方认可。本市义务教育阶段公办学校采取就近入学的方式，而“就近”并非“近”，区县教育行政部门根据本地区公办学校的资源配置状况和义务教育适龄学生的分布和需求状况，确定辖区内公办学校招生入学范围和招生人数后，为每个孩子提供“就近入学”的义务教育学额。也就是说，随着地区内适龄儿童数量的变化，每所学校对口的街道居委是有可能发生变化的。

尽管如此，一些多年对口名校的小区仍受到追捧，房价也一路飙升。甚至产生一套房子内，连年都有适龄儿童入学的“怪事”发生。为防止炒作所谓的教育地产，保障适龄儿童入学的公平公正性，2014年起，静安区率先出台新政，严格规定“每户地址五年内只享有一次同校对口入学机会”。这一政策也得到了市教委认可。从今年开始，市教委鼓励各区参照静安经验，一个门牌号、一个居住户，五年内只接收一名学生入学。

同时，“上海市义务教育入学报名系统”也从今年开始启用。由于有了这个全市统一平台，每位适龄儿童只需也只能在一个区县登记入学信息。原闸北区就明确，“部分学校的入学需提供全家户口满2年以上的户籍证明及其他相关的配套证明材料，部分学校实施5年内同一户籍地址只享有一次同校对口入学机会”;黄浦、徐汇等多个区都规定，当报名学生数超过学校计划数时，户籍学生按照入户籍时间长短顺序安排入学，选择在居住地入学的学生根据同住情况、购房时间和居住年限等，由区教育局统筹按照“居住地与房屋产权证(学生本人及父母)地址一致-居住在直系亲属(祖父母或外祖父母)处-居住在旁系亲属处-居住在租赁房产处”的顺序安排。