浙江污水处理 7亿多元治污水打水漂 浙江23个污水处理厂闲置

两年前就该建成的污水处理设施，工人们还在忙着在田里埋管道；建成多年的污水处理厂已经闲置，成为雨水池...记者近日发现，浙江省部分地区总投资超过7亿元的23个乡镇污水处理厂，有些严重逾期，有些建成后长期闲置。

7亿多个项目不是逾期就是长期闲置

日前，记者在浙江省嵊州市长乐镇看到，在地块附近的一块田地里，几名建筑工人在泥水坑里铺设管道，坑边堆积着翻起的黄土。附近的村民说，它正在将管道连接到不远处的污水处理厂。据说应该早就完工了。建好改好多年了，“大家都觉得麻木”。

长乐镇污水处理厂主体工程已基本完工，但巨大的污水处理池就像一个雨水池。现场施工人员表示，原设计不符合当前需求，后期做了较大修改和完善，延误了工程进度。记者了解到，2011年，嵊州市政府主要负责人对甘霖、长乐等镇级污水处理设施进行了调研，目标明确，2011年完成建设任务。

嵊州市甘霖镇镇级污水处理设施也处于“半拉”状态。甘霖镇党委书记涂强表示，甘霖镇污水处理厂是为了收集和处理来自镇上、工业园区和周围村庄的污水而设计的。由于配套管网建设滞后，处理厂未能按时投入使用。

记者在采访中了解到，这些滞后的污水处理厂一般都有不同的单位负责管网建设，厂内和管网建设不同步，截污和集水管工程进展缓慢。

与一些污水处理厂建设滞后不同，一些污水处理厂已经建成，但处于闲置状态。金华市婺城区琅琊镇污水处理厂投资1273万元，设计规模50万吨/日。2009年9月，污水处理厂开工建设，2010年4月，一期工程竣工，通过验收。"自从建成五年多以来，一直没有使用过."琅琊镇党委书记倪永红说。

记者从浙江省人大和省审计厅了解到，浙江省本应运行的镇级污水处理厂有23家，要么落后建设，要么闲置，总投资7.81亿元，其中杭州3家，宁波1家，温州5家，绍兴2家，金华5家，舟山2家，台州5家。其中，金华五家污水处理厂报告最早完工时间为2010年，最晚完工时间为2014年。

设计不合理，配套设施跟不上，运营成本高导致闲置

据记者调查，这些污水处理厂在建但没有使用的背后有各种原因。

后续资金跟不上，所以有些污水处理厂跟不上。屠强坦言，甘霖镇污水处理厂总投资4382万元，但目前“镇内资金瓶颈问题依然突出”。尽管乡镇财力有限，但为了民生，甘霖镇按照上级要求坚持目标，倒排计划，确保今年11月底前完成管网建设，使镇污水处理厂能够正常运行。

一些污水处理厂闲置的原因是原规划设计不现实。浙江省建设厅副厅长吴在了解绍兴嵊州市甘霖镇污水处理厂设计管网容量后，认为原管网设计容量过大。金华市婺城区琅琊镇相关负责人表示，该镇前期设计处理能力时，琅琊镇有4家造纸厂，但现在已有3家造纸厂关闭，剩下的一家为了节约成本，宁愿自建污水处理设施。现在全镇的生活污水只有六七百吨，琅琊镇污水处理厂的运营意味着亏损。

运营成本高，很多污水处理厂被迫闲置。宁波象山县仙洞污水处理厂原设计日处理污水1万吨。根据目前的实测数据，所有的村社管道接通后，一天只产生3200吨污水。“容量不足意味着运行时的损失。即使不运行，每年也会有60万元的支出成本。”仙瑶镇党委书记王成红说。

杭州富阳区常口污水处理厂负责人表示，实际上日污水处理能力只有1000吨左右，最多只能达到1500吨左右，实际工作量只有设计工作能力的十分之一。“按照这样的日处理结果，工厂一天就亏四五千。”

民生工程的决策和实施不能脱离实际

浙江省人大环境保护委员会副主任赵玲认为，闲置污水处理厂的问题反映了环境基础设施的规划、建设和管理方面的问题。参加实地考察的省人大常委会副主任毛广烈、王永昌表示，乡镇污水处理厂建设要实事求是，量力而行，防止出现浪费资金和劳动力的绩效项目。

从源头上讲，“污水处理厂的规划应该更加科学”。浙江省建设厅党组成员、省建管局局长张毅表示，目前，全省90个县已建成303座城市污水处理厂，“象山已经有六七座，仙窑污水处理厂的规划负荷可能要到2028年才能用完”。

浙江省社科院专家认为，乡镇污水处理厂建设布局应从省级层面进行调整，县、市、乡镇街道的具体实施要经过专业论证。如果设计不符合实际，就不要去做了，否则真正的操作成本很高，成为问题。

浙江省建设厅等负责此项工作的单位仍在努力落实整改。浙江省人大常委会几位副主任带领团队，在今年10月中旬左右开始第一轮督导，第二轮督导即将开始。毛光烈表示，检查会一步一步来，直到“结果”出来，确保整改到位，做得更合理、更科学。

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