日前，济南市第十三个人口发展五年规划出台。根据规划，济南市“两个孩子全面发展”的政策效应将在“十三五”期间顺利释放，全市总人口将保持适度增长。到2020年，全市常住人口总量预计在770万左右，市区常住人口将达到500万以上，成为特大城市。
在过去的“十二五”期间，济南市总人口保持稳定增长。截至2015年底，全市常住人口713.2万人，5年增加31.4万人。受取消生育间隔和“独生子女”政策实施的影响，全市低生育率稳步回升，全市总生育率保持在1.5左右，低于全省平均水平。从人口结构来看，济南正在向老年成熟期过渡。劳动年龄人口比例持续下降，人口老龄化程度日益加深。65岁及以上老年人口比例从9.1%上升到11.3%，超过全国平均水平1个百分点。
“十三五”期间，济南设定的增长目标是人口适度增长，基本符合省会地位。这一时期，“二孩全面”政策效果顺利释放，全市总人口保持适度增长，生育水平逐步回到合理范围，人口规模与经济、社会、资源、环境发展更加协调。全市人口自然年增长率约为8‰。到2020年，全市常住人口总量预计在770万左右，市区常住人口超过500万，成为特大城市。
为了实现这一目标，济南将鼓励育龄群众按政策生育。具体来说，济南市将全面实施“二孩”政策，确保人口均衡可持续发展。同时，做好出生监测预警、出生指导服务等工作。，加强妇产医院、儿童医院、托儿所、幼儿园、学校等社会资源的规划和配置。此外，济南市将做好新阶段计划生育政策与原有政策的衔接，继续加大对计划生育的支持力度，推动相关奖励扶助政策的落实，切实做好计划生育特殊困难家庭的关爱工作。
面对老龄化社会的到来，济南将加快建立和完善以“居家养老、社区养老、机构养老、信息养老”为基础、功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，推进养老服务现代化、智能化。实施“银发工程”，构建老年人力资源信息服务网络和老年人才交流市场，完善有利于老年人力资源开发的政策体系。
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