在线教育莫“越线” 对违法违规平台从严打击

在线教育不会“越界”

操作线上班的乱象

我们的记者刘伟

上海一名初中生观看网络教育课程视频。

新华社记者刘英社

在新冠肺炎爆发肺炎期间，网络教育如雨后春笋般涌现，各种网络课程陪伴着中国中小学生度过了一段难忘的“停课不停学”的时光。中国互联网络信息中心发布的报告显示，截至2020年3月，中国在线教育用户已达4.23亿，比2019年6月增长82%。

面对挑战和机遇，网络教育市场进入快车道，但同时也暴露出许多值得关注的问题。最近，针对网络教育行业的各种混乱，许多部门针对网络教育平台的有害信息、盗版网络课程等突出问题展开了整改行动。

严厉打击违法违规平台

网络教育市场的持续升温不仅体现在用户的增长上，相关企业也如雨后春笋般涌现。数据显示，今年1-7月，共注册成立网络教育企业2.5万家，平均每天新增120家。

试水的人很多，但是平台内容参差不齐。一段时间以来，一些网站忽视社会责任，反复利用网络课程推广网络游戏、交友，甚至传播色情、暴力、欺诈信息，危及学生特别是未成年人的身心健康。为此，中央网办和教育部近日启动了为期两个月的未成年人网络课程平台专项整治，重点针对网民强烈反映的突出问题，分环节进行治理。

对于网络课程平台的规范发展，专项整治提出了明确要求:为未成年人网络课程搭建各种网站平台，必须切实承担信息内容管理的主体责任；要严格复习课程，保证正确的定位；要建立评论的互动功能，需要建立信息内容“先审核后发送”的制度；要围绕网络课程页面加强生态管理，不得有危害未成年人身心健康的内容；不要使用弹出窗口诱导不适合未成年人的页面点击；不推送与学习无关的广告信息；不要利用公益在线课程谋取商业利益。

事实上，在此前的2020年“清浪”未成年人暑期网络环境专项整治中，很多网络平台因推送低俗色情等不良信息、故意使用暴力恐怖、八卦秘史等有害内容而被网络信息部查处，其中网易、爱奇艺等互联网巨头旗下有很多教育平台和渠道。

“孩子一般用电脑或者iPad上网，我会陪一段时间，避免平台上出现不良信息。”浙江杭州的一位家长林健霞说。自从新冠肺炎肺炎爆发以来，她已经和数亿中国父母一起度过了两个多月，但她认为她不能完全放心地把孩子交给在线教育平台。

“我身边的一个同事发现，网络班的孩子玩的是游戏。问的时候发现有些平台上有游戏推广链接，很难防范。”林健霞表示，从现在开始，她会特别关注网络课堂上的孩子。

林健霞的担心并没有被夸大。此前有媒体报道称，多家直播平台的网络课程页面中“插播”了精心包装的游戏广告，为很多上网络课程的孩子“泼了一盆冷水”，有的孩子甚至花了几万元购买游戏设备、玩花。

关于网络课堂的各种乱象，中央网络信息办相关负责人表示，对于利用网络课堂损害未成年人权益的违法行为，他将采取“零容忍”的态度。专项整治期间，各地网络信息部门和教育行政部门将进一步加大对涉及未成年人网络课程平台违法行为的执法处罚力度，按照打击露头、从重处罚的原则处置违法网站平台及相关机构，为未成年人创造积极健康的网络学习环境。

向盗版网络课程宣战

据艾传媒咨询(Ai Media Consulting)预计，到2020年，中国网络教育市场规模将超过4800亿元。随着网络教育的市场红利越来越大，盗版网络课程问题最近频频出现。据多家版权服务机构发布的报告显示，近年来盗版侵权事件大幅增加，网络教育首当其冲。

目前，互联网二手交易平台和在线社交平台群已经成为盗版在线课程的常见交易平台。记者在闲鱼、微博、百度贴吧等发现。有很多关于出售盗版在线课程的信息。很多盗版课程卖家以课程咨询、账户租赁等名义低价出售盗版在线课程视频。，或通过更改产品名称。

为什么盗版网络课程屡禁不止？有业内人士表示，盗版网络课程背后已经形成了完整的产业链和成熟的“网络课程代理”模式。犯罪分子在网上课程平台上转录课程，然后存储在网盘上，在网络上销售。一些盗版组织也会发展代理商，扩大销售规模。这些发达的代理很多都是买了网上课程的学生。

同时，面临盗版危机的网络教育行业存在知识产权保护意愿低、成本高的现状。在线教育行业发展初期，平台间竞争激烈，部分企业缺乏打击盗版的动力。

盗版网络课程直接侵犯企业合法权益，严重侵蚀社会创新动力，甚至对消费者造成损害。不断加大打击盗版网络课程的力度已经成为共识。

近日，国家版权局、工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办联合发起“王剑2020”打击网络侵权盗版专项行动，其中“网络教育版权专项整治”被列入。据了解，此次专项行动将大力整顿网络教育培训中的侵权盗版乱象，切断盗版网络课程的灰色产业链。

许多网络教育企业和平台也采取行动，对盗版网络课程“宣战”。近日，新东方在线对各大社交平台和网购平台进行调查，联合平台经理取缔了盗版在线课程的店铺、账号和渠道，并保留索赔权利。

保证好的老师和课程的质量

除了外部环境，网络教育本身也面临着“自我提升”的压力。随着在线教育行业竞争的加剧，越来越多的优质资源向龙头企业倾斜。业内人士预测，在线教育市场饱和后，一些缺乏核心竞争力的中小机构和平台将面临淘汰危机。

核心竞争力的关键在哪里？关键在于内容。网络教育要想赢得未来，实现长远发展，更重要的是保证良好的质量。

Xi交通大学公共政策与管理学院近日发布的一项调查显示，我国网络课程教学正处于“适应性冲突”阶段——网络课程的开放率和参与率较高，但教学效果仍有待进一步提高。课题组负责人表示，在疫情期间的大规模教育信息化普及实验中，网络教育为弥合教育不公平提供了新的解决方案，同时也对各级教育机构的治理能力提出了新的挑战。

此前，许多在线教育机构存在系统不稳定、服务能力不足、师资力量不均衡等问题。比如，根据教育部的要求，从事学科知识培训的教师应具备相应的教师资格，并接受社会监督。培训机构应当在其网站和培训场所的显著位置公布教师姓名、照片、教学班次和教师资格证。然而，网络教育机构的部分教师仍然存在“无证上岗”的问题。

线上线下融合是教育发展的方向，但在线教育绝不是简单地将传统的学习方式和学习内容带到网络上。教育部现代远程教育资源建设专家组成员王本忠表示，要充分利用人工智能、大数据等互联网手段，转变教学模式，提供个性化解决方案，真正使网络教育成为课堂教学的有益补充。

针对网络教育问题，一些代表和委员建议尽快制定和颁布国家网络教育标准，构建网络教育标准体系。同时建立全国在线教育协同管理平台，及时处理问题。