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2月19日，国务院新闻办公室定期召开国务院政策通报会，介绍支持商业银行通过永续债券增资疏通货币政策传导机制的情况。
中国保监会监管部主任林聪在会上表示，考虑到表内信贷也可能在一定程度上承担表外资产的回报，留存利润增速放缓，商业银行为了满足实体经济信贷需求的持续增长，需要在一定程度上不断补充资本。
从监管角度看，今年1月17日，中国保监会批准中国银行发行不超过400亿元人民币的无固定期限资本债券，这是中国商业银行首次批准无固定期限资本债券。
1月24日，中国保监会发布公告，允许保险机构投资符合条件的银行二级资本债券和非定期资本债券；1月25日，中国银行成功发行无固定期限资本债券，市场踊跃认购。
丛林指出，总体而言，商业银行的实际资本充足率水平高于国际监管标准的最低资本要求。
最新数据显示，2018年底，商业银行核心一级资本充足率为11.03%，比上年末提高0.28个百分点；一级资本充足率11.58%，比去年底提高0.24个百分点；整体资本充足率为14.20%，比去年底提高0.55个百分点。
从资本结构来看，我国商业银行核心一级资本占比达到77%~78%，整体资本质量较高，各项指标也符合资本监管要求。
尽管如此，丛林强调，与国际水平和未来信贷增长的要求相比，商业银行仍需要通过多种渠道及时补充资本。
下一步银监会将综合考虑商业银行的风险状况、稳健经营程度等因素，在风险可控的前提下，对商业银行非定期资本债券的发行申请进行审核。同时，将借鉴国际监管的经验和海外市场的做法，在满足巴塞尔协议三国际标准的前提下，结合我国市场发展阶段，继续优化商业银行资本工具的发行和审批流程，引导商业银行制定整体资本补充计划，提升我国商业银行整体资本实力。
中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘也表示，中国银行发行永久债券受到市场投资者的广泛欢迎，其他银行也在积极准备发行永久债券以补充资本。
此外，监管还在扩大投资者范围，引入基金、年金等长期专业投资者参与银行增资扩股，鼓励外资金融机构参与国内市场交易，引导和支持商业银行补充资本。
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