【转区】社保跨地区移动，整整跑了5次，到底为什么？

2018-07-12 09:28

作家：记者殷军玲

“最多跑一次”改革继续推进，公众满意度不断提高，但乡镇社区等底层仍有不满意的地方。

我的一个朋友和我谈了5月份的办事经历、单位社保地区之间的调动，他跑了5次才做到。

我们公司主要做“纺织印染”，以前在萧山果里，老板决定搬到大港洞。公司地址变了，社会保障、地方税、国税都要转移。老板把这件事交给了我。

做社保迁移，我也是“处女第一次上轿子”，如果不知道就问吧。这是第一次去萧山区办公服务中心、科域分院中心。(威廉莎士比亚，哈姆雷特，女人)那天我去得很早，做社会保障工作的人特别多。工作刚开始，人群都很拥挤。原来这里没有豪号机，要挤工作，脚后跟不稳，被挤了出来。稍微不跟着走，就会有人插在你面前。

排了近一个小时的队才轮到我。说明情况，工作人员告诉我，社保不能直接跨地区迁移。首先要取消账户。我回去明天再来。

我觉得不对。我听说社会保障可以迁移。我还去网上查了一下，从今年1月1日开始杭州主城区和萧山、余杭社险一体化，可以不取消直接迁移。(莎士比亚，Northern Exposure)。

第二天一早排队，跟窗口工作人员说了这个情况，她愣住了，说先进去问。请稍后出来排队，不要注销。

我排了两个小时的队，给了我“以前的目录”。上级要求机关转出和转入机关盖章，你让他们先盖章，他们说江东要先盖章，再在这里盖章。

是啊，还要跑一趟。一个周末后，我又去了江东，我们离江东相当远，开车半个小时。去大港洞那边，沥青不盖章，我们怎么能盖？先去沥青上盖章。几句话就把我打发走了。

我又到了瓜雷，瓜雷方面也死了，不肯盖。我在江东那边让你们先盖上。磨了一会儿，工作人员又跑过去问负责人。回来说，好吧，我先盖上。

第五，又跑到江东，社会保障转移才算顺利。

我问朋友，你认为问题在哪里？

朋友认为，从表面上看，基层工作人员对政策不熟悉，两地对流程和材料的要求不统一。深入来看，由于“最多一次”的改革，基层还没有深入，对存在的问题不敏感，主动服务意识不够强，可以踢腿。

在现场没有防身器的情况下插队是很常见的

事实真的像朋友说的那样吗？我们决定去现场看看。

科站镇位于萧山区东部，距离西湖约30公里，杭州萧山国际机场在辖区内，办公服务中心在镇政府旁边。

服务中心大厅20多个业务窗口呈“口”字的形式，“最多一次”业务流程宣传随处可见，自助浏览器、导购员、免费手机充电器一应俱全，专用区域配有桌椅，让大众填充材料，硬件服务看起来还不错。

唯独没有找到接盘机。问了工作人员，说这里一直没有号码机。我问插队怎么办。回答说：“没有人会插队，真的有人插队，你告诉他排队。”

下午1点40分，其他窗口几乎看不到人，4个社会保障综合窗口仍然挤满了办事群众。

我在15号窗口排队看了20多分钟，总的来说，我觉得大家可以按秩序排队。更生气的是，跑到前面咨询的人，一两分钟，长的话七八分钟，不知不觉排队等待的时间延迟了。回想起来，大家也有不理解的，确实需要咨询。

填好目录就可以盖章了。没有出现先注销再盖章的问题。15号窗口的职员是个小女孩。根据朋友的办事事项说了一遍。女孩不听话地站起来，走到13号窗口，和工作人员聊了一会儿。又在那边打印了目录，拿来了。“请填写订货单。我会带回来的。我给你盖章！”" "

这是《单位转区说明》。可能是朋友说的“以前的目录”。没有严格的形式，与正规收据不同，与情况说明相同。需要填写本机构的名称、社会保障号码、调入地和调出地申请、单位号码、申请人姓名、联系电话、社会保障机构转出和社会保障机构调入意见(盖章同意)。

体验一下，《单位转区说明》，两个地方都盖章，社会保险就能顺利迁移，跑两次就行了。没有遇到朋友先注销，先在大江洞盖章的问题。

为什么朋友跳了五次？主要问题在于工作人员给他的回答：那到底要不要先注销？到底哪一方会先盖章？

为什么要跑五次才能做好？

昨天，我们联系了萧山区社会保障管理中心果里办事处主任王凤峰，了解了事情的来龙去脉。

今年杭州主城区和萧山、余杭社会保险一体化，不清楚办事流程、所需材料发生了什么变化。大约在今年5月末以前，是在瓜雷进行社保转移，还是遵循以前的老方法，先从转出地注销，再到转入地再处理。这样做的话，要调出来说明情况，还要出具“证明”。然而，这一证据证明城市没有统一的模板。

后来，在实际处理过程中，我们发现，一家大型江东公司搬到我们这里进行社保转移时，带了《单位转区说明》张。先盖章吧。(大卫亚设，Northern Exposure(美国电视剧)，健康)他们可以这样处理，我们也可以学习，所以如果企业搬到大港洞，我们也会让公司先去那边盖章。其实这就是情况说明。两个地方都承认的话，谁都可以先盖章。所以，如果公司第二次跑来，按照先盖章、让群众少跑腿的原则，我们也要先盖上。

现在程序也简化了，另外一家公司转移社保的话，我们直接给对方《单位转区说明》，填完也先盖章，跑两次就可以了。(大卫亚设)。

要跑5次的情况主要发生在社会保障一体化过渡期，很多程序还不清楚，我们具体操作也吃不了。当然，我们员工工作不太熟练，主要是太忙了，一月初集中训练了一次，后来断断续续训练了一次，上周抽出午饭时间训练了一个小时。

接下来，我们会加强工作人员业务培训，在我们能力范围内，简化流程，尽量让群众和企业少跑腿。但我们权限有限，很多事只能按照上级要求办，比如社保迁移，办事流程、所需材料，包括“单位转区证明”，还是必须提供的。

另外，关于办事大厅叫号机问题，王主任说，目前正在积极协调配备。

记者手记

这份“单位转区说明”，全市范围没有统一模板，大江东和萧山瓜沥互认的这份，也只适用两地。现在，瓜沥的企业迁到其他城区，瓜沥社保分中心会主动出具这份证明。但其他城区企业迁到瓜沥，当地有没有这样的“证明”？互相之间又认不认？

这份证明，有没有存在的必要？如果有必要，能不能网上跑？如果不能网上跑，既然主管部门有需要，能不能出具一份全市统一模板，规范流程，这样也就不会出现谁先盖章的问题了。

“最多跑一次”在细节上，或许还有不少功课要补。比如，工作人员的业务能力，各部门之间的协调等。

“最多跑一次”改革，是一块试金石，检验的是全市各行政部门办事的耐心、服务的细心、改革的决心，做得好不好，老百姓说了算。

欢迎广大市民继续为“最多跑一次”改革建言献策，你在办事过程中遇到过哪些麻烦事，有什么意见建议，都可以来跟我们讲一讲。

深入推进“最多跑一次”改革

有些小细节不能成为“遗忘的角落”

为深入贯彻党的十九大精神，密切联系群众，努力把杭州打造成为展示新时代中国特色社会主义重要“窗口”，杭州市决策咨询委员会办公室、市考评办、市人民建议征集办公室、浙江财经大学城市治理创新研究中心，联合《都市快报》推出“问计于民”市民建议意见征集专栏。

这是杭州最权威的市民参政议政平台，希望大家踊跃建言献策，为我们这座城市出谋划策。

您的建议和意见，有可能递交到市委市政府和相关部门的领导办公桌上，为杭州建设世界名城提供参考。

7月初到今年底，“问计于民”栏目希望推出十大民生话题。

第一个话题，我们锁定“最多跑一次”。

对“最多跑一次”改革你还有哪些建议、意见？你觉得还有哪些地方值得改进，需要提高？欢迎你结合自身经历来说一说。

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