【战争前线论坛】固定龙：外国战斗人员参与乌克兰战争会有什么后果？

固定龙：外国战斗人员参与乌克兰战争会有什么后果？

作者：顾正龙，上外中东研究所智库理事、研究员。

资料来源：国际网络；上外中东研究所

微信平台编辑：周悦

照片来源：Al Jazeera

乌克兰地区雇佣军国际军团的成立可以说为国际和平与安全埋下了最具破坏性的灾难。俄罗斯在乌克兰的战争将成为国际冲突史上新篇章的开始。其中，"混合战争"的使用和外国战斗人员和雇佣军角色的制度化很可能成为重要特征，在西方很可能被重新用于遏制中国的崛起和未来与俄罗斯的冲突。

2022年3月6日，乌克兰外交部长德米特里科利瓦应乌克兰总统泽连斯基的邀请，宣布约52个国家的20 000多名外国志愿者加入乌克兰国防军国际军团，与俄军作战。据报道，乌克兰政府仍在继续加强“国际军团”人员的招募。在俄罗斯和西方媒体报道的背景下，对这2万人的称呼有很大差异。俄罗斯称之为“雇佣兵”，西方称之为“志愿者”。

据媒体报道，这些外国志愿者是参加过世界不同地区许多军事行动的经验丰富的战斗人员。这些外国战斗人员来自瑞典、葡萄牙、美国、英国、巴西、韩国、安哥拉、波兰、德国、西班牙、尼日利亚、法国、荷兰等国的雇佣军正在为友军作战，这一名单不断增加。

外国战斗人员的背景和来历

阿拉伯联合酋长国《FUTURE CENTER UAE》智囊团网站3月9日的分析文章(WHO)认为，在外国战斗人员的参与下，这场战争很艰难。根据目前的发展，反对乌克兰对俄罗斯军事干预的外国战斗人员大致可分为以下四类：

1.来自私营军事公司。多年来，这些私营军事公司的成员一直活跃在乌克兰危机过程中。他们的特点是有能力在对抗中迅速扩大队伍，人数增加一倍。目前，乌克兰危机各方指责对方使用外国战斗人员参加战斗。西方媒体报道说，约4000名俄罗斯“瓦格纳”的军人从非洲转移到乌克兰领土。据乌克兰消息人士透露，首都基辅约有400名"瓦格纳"成员正在执行针对现任乌克兰总统、总理和其他高级官员的暗杀任务。莫斯科指责西方的军事公司，特别是美国，通过派遣军事专家在被俄罗斯军队包围的城市支持乌克兰军队，加强对抗，从事破坏活动。

来自极右派团体。乌克兰战场对被称为“白色恐怖主义”的极右翼分子和组织来说是一个非常有吸引力的环境。在乌克兰战场上活动的极右翼分子更有可能与许多西方国家的极右翼组织和极端民族主义组织保持网络接触，招募外国战士，加入俄罗斯战争前线。乌克兰战场上最突出的右翼团体之一是由乌克兰人和外国人组成的准军事组织，与欧洲和美国的极右翼团体有着密切的联系，在过去几年里，"亚速英"在活动地区加强了对当地政治的控制。

在恐怖组织。俄罗斯的一份报告称，美国中央情报局训练伊斯兰国(ISIS)恐怖分子并为其提供装备。这些恐怖分子在2021年袭击叙利亚监狱期间获释，其中包括俄罗斯和独立国家联合体(独联体)国家的恐怖分子，美国中央情报局对他们进行了培训和训练，然后将他们送往乌克兰战场。(威廉莎士比亚)(美国)。

4.从其他武装团体。随着俄罗斯-西方在乌克兰危机中暗斗，武装团体-非圣战主义者或民族主义者向乌克兰战场投入军事对抗的趋势正在扩大。叙利亚的报告说，如果交战双方需要，莫斯科和支持北约的外国战斗人员都在忙着签订前往乌克兰前线的合同。(威廉莎士比亚)(美国)。

思维维度

乌克兰总统泽伦斯基(Zelinsky)于2022年2月27日邀请外国战斗人员自愿对抗俄军，结果引发了欧美对这一现象的反应，以及西方大国在一定程度上支持乌克兰的呼吁而引发的以下事故。

1.表示西方对乌克兰的支持。西方国家，特别是北约，支持正在与俄罗斯抵抗的基辅政府，并表示，北约为了避免大规模战争，限制了直接军事参与，但没有放弃乌克兰。因此，西方国家希望接受并支持外国志愿者参与国际军团。在其他情况下，反对输入战斗人员的立场不变，有立法禁止公民在外国参与战斗。

2.向“游击战”转变为混合战争模式。乌克兰很清楚，以常规作战方式无法击退俄罗斯的进攻。特别是北约国家拒绝出兵后，转向“游击战”模式，对抗俄罗斯的进攻。这一战术自2014年以来，在顿巴斯地区已被证明有效。(威廉莎士比亚、温斯顿、Northern Exposure(美国电视剧)、战争)因此，由前军事人员组成的外国准军事组织将提高乌克兰恢复前线平衡的可能性，通过使用“非传统”混合战术消耗俄罗斯军队，对抗莫斯科包围和摧毁城市的计划。

让外国战斗人员参与战争制度化。乌克兰总统的呼吁不仅是招募外国战斗人员加强战线，而且也等于使其制度化，使他们在未来战斗中的作用合法化。颁布了规范国际军团成立和"民族抵抗"的立法，否认外部冲突造成的法律问题，即他们是"雇佣军"，并试图通过自愿合同使这种行动合法化，以防止他们变成乌克兰军人。这是为了消除西方政府的内部尴尬。如果他们在正在进行的军事行动中死亡或被捕，将保留这些国家的国籍。

p>4.破坏俄罗斯安全的基础。西方集团认识到有必要重新考虑其专注于遏制中国崛起的战略，因为乌克兰战场持续的对抗，表明莫斯科仍然是欧洲和美国利益的威胁。这就使西方开始行动分散俄罗斯内部和外部的精力，采取一揽子旨在加剧其国内经济困难的制裁措施，例如将其排除在SWIFT金融体系之外，并对其实施经济制裁。在乌克兰前线招募外国战斗人员也将分散莫斯科的安全和军事努力，并迫使其应对其重要领域新出现的风险。

严重后果

根据乌克兰-俄罗斯在战场上管理外国战斗人员经验，泽连斯基总统呼吁组建国际军团可能产生许多影响，其中值得注意的是：

1.延长当前的冲突。外国战斗人员的卷入，将破坏任何为结束俄罗斯和乌克兰之间战争的努力；它将激化对抗，并使维持战争的利益攸关者获得最大收益；最终阻碍人们获得结束战争的努力。如果这些战斗组织认为某些条款将破坏或限制其优势时，将采取行动使莫斯科和基辅之间的谅解流产，就像早些时候签署“明斯克-2协议”时，交战双方拒绝脱离接触。

2.极右翼的威胁正在扩大，其影响力还将越来越大，并将对那些希望在世界各地从事暴力和恐怖主义活动的人更具吸引力，同时确保有罪不罚。这将增强仇恨言论对少数民族的影响，并使这些团体能够扩大其基础并传播其极端主义思想，这意味着乌克兰重要领域的“白色恐怖主义”将扩大，恐怖组织有可能卷土重来。

3.重振激进组织。圣战组织将找到机会重组其队伍，无论是在乌克兰进行军事对抗，还是通过促进其对极右翼团体迫害穆斯林少数民族的报复。这些组织将能够更好地招募更多的战斗人员，并将他们带到前线，这将对他们传统上活跃的地区，主要是中东地区的安全产生影响，预计在他们从乌克兰返回后，新的恐怖主义浪潮将爆发。

4.制造长期安全问题。根据乌克兰的提议，招募外国战斗人员将导致可持续的全球雇佣军潮，以及使在武装冲突中雇用外国战斗人员和雇佣军合法化，将形成对国际和平与安全极其危险的极端主义实体的日益增长的趋势。应对这种趋势所产生的威胁并非易事，这种趋势将使国际社会面临不断升级的非典型威胁，也许是一轮更严重的暴力和极端主义，据信其影响超出了过去几十年所发生的情况。

总体而言，乌克兰地区雇佣军国际军团的成立，可以说是给国际和平与安全埋下了最具破坏性的祸患。而俄罗斯在乌克兰的战争将是国际冲突史上新篇章的开始。其中“混合战争”的使用以及外国战斗人员和雇佣军角色的制度化，很可能成为关键特征，这种模式可能会在西方遏制中国崛起和未来与俄罗斯冲突中被反复使用。

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