网友发微博质疑瓜洲“海浪谷”停车场审批备案问题

中国江苏网8月7日在新长江大坝滩涂上建停车场可以吗？最近，一位网友在微博上提出疑问：波导谷水上公园建在堤坝内侧的停车场10元/会议费是否太高，是否通过了相关部门的批准。

网民提出疑问

大坝滩涂上能建停车场吗？

停车场价格，设施疑惑

最近，网友“美丽和谐的家”在新浪微博上怀疑，浪谷东侧建在“大坝堤内侧”的停车场轿车收费为10元/次。账单上标有“扬州市通街停车服务中心”，但这样的停车场是否得到了文件和批准？微博发布后，很多网民的转发接连不断。

“当时我的第一感觉是，这个停车场怎么会建在河道滩涂上面，也就是建在大坝的内侧呢？”该网友表示，停车场不少细节也让他产生怀疑。“基础设施太差，所谓的停车场不过是将建筑垃圾、砖头堆积在滩涂上面，整的一块平地，收费10元/次，是不是有点高？”同时，网友表示，停车场的收费公示牌也和市区其他地方的不一样。

很快，一些网友也加入了对海浪谷水上乐园停车场的“吐槽”行列。“这种停车场居然也收10元停车费，请网友来玩的时候记得给轮胎加个金钟罩。”微博网友“丁熙怡”在微博上晒出坑坑洼洼的停车场照片。

“南京水魔方的停车场收费只要8元/次，而且是平整的水泥地，这样的基础设施收10元/次的停车费有点高。”一位去过海浪谷的南京游客说。

记者暗访

确实是建在滩涂上

收费人员身穿“城建监察”制服

昨日，记者驱车前往海浪谷水上乐园一探究竟。跟着指引牌，车子很快转入一侧大坝上，不远处就能看到一处空地停车场，上面已停了数百辆车。

记者注意到入口处的一张收费公示牌上，注明“扬州市通程停车服务中心”，核定车位1000个，但是没有看到相关部门的审批标志。

“10元一次停车费，时间不计，我们经过物价部门核价！”没等记者开口，停车场门口的收费人员就主动告诉记者，对方还给记者提供一张印章为“扬州市通程停车服务中心”的税务部门的收费发票。不过让记者好奇的是，现场多名收费人员都身穿“城建监察”制服。

车子进入停车场后，记者注意到停车场内确实坑坑洼洼，沙子、砖块遍地。对此，对方表示，这块地是专门为了海浪谷水上乐园设置的停车场，时间紧促，地面不够平整，但停车功能完全具备。一位收费人员还告诉记者，他们属于瓜洲城建监察中队，这块停车场专门为海浪谷设置的，确实是在滩涂的基础上整平的。

水利部门

未经过审批

滩涂用地需省水利部门审批

对于网友反映的停车场问题，扬州海浪谷水上乐园在其官方微博上发表声明：扬州海浪谷停车场是由扬州市通程停车服务中心进行运营管理，实行市场定价，停车场收费相关手续齐全，收费员经考核统一持邗江区物价局收费员证上岗，停车票据为正规税务票据，请主动索取票据。

是否真如这名身穿“城建监察”制服工作人员和扬州海浪谷水上乐园所言，此处停车场已经通过相关部门审批呢？随后记者走访了相关部门了解情况。

“海浪谷水上乐园东侧在滩涂上建的停车场没有经过审批，我们曾经多次制止过，但效果甚微。”市水利局水政监察支队副支队长陈万里告诉记者，限制开发利用有关的防洪堤防、滩地，都要经过统一的开发要求和审批过程。“去年对方整平滩涂打算做停车场时，邗江区水利局的监察人员就去制止过，但未能制止下来。前段时间，对方又想在滩涂大坝上建管理用房，被邗江水利人员及时制止了。”

“在滩涂上建停车场，目前在扬州还没有。滩涂上用地建房，并非不可以，而是要经过环评、洪评等一系列严格审批，需要报省级以上水利部门进行审批。”陈万里介绍，根据《江苏省水利工程管理条例》要求，在水利工程上用地、建房，都需要经过水利部门的批准。“目前扬州也有滩涂作为码头或者其他用途，但没有作为停车场，而海浪谷东侧这块滩涂没有进行审批程序。”

陈万里还补充，防洪堤坝是指为了防止江水泛滥而建的堤坝，滩涂要看处于堤坝的哪一侧，是背水坡或迎水坡，开发使用是否影响大坝的泄洪功能，这些都需要进行严格审批的。

物价部门

确实经过审批

只对其收费方式进行备案

既然滩涂上建停车场需省水利部门审批，而且海浪谷的停车场拿不出水利部门的审批手续，那么是如何到物价部门进行备案的呢？

“一时并不清楚这块土地的特殊性，我们也不负责停车场的审批权限，只是对停车场收费价格进行备案。”邗江物价局一位分管负责人潘副局长告诉记者，海浪谷提供的材料证明停车场已经通过相关部门的审批，他们只是对其收费方式进行备案。

对方表示，按照我市刚刚出台的《新停车场收费管理办法》，将城区停车收费分为三种，政府定价、政府指导价和市场调节价，海浪谷停车场收费是市场调节价。“我们主要根据他的投资主体来界定，最终认定为自主定价。”潘副局长表示。

对于停车收费人员身穿城建监察制服，潘副局长表示，当时备案时对方是以“扬州市通程停车服务中心”名义备案，相应的收费人员也应该是企业聘用人员，他暂时不清楚为何变成了身穿“城建监察”制服的人员。“接下来我们将调查了解，看看他们是否持证上岗，是否存在违规情形，再给予答复。”

瓜洲旅游

只能走“捷径”

没有获得水利部门审批

“在滩涂上建停车场确实需要审批，我们前期沟通了很久，都未能获得水利部门审批。”瓜洲镇旅游度假区管委会办公室一位工作人员告诉记者，因为海浪谷水上乐园项目在今年夏季开幕，而大量涌入的游客，势必会带来停车难题，而海浪谷附近没有足够大的空地用于设置停车场，所以早在半年前就将靠近大坝东侧的滩涂整平当停车场使用，但因为无法获得水利部门审批，所以只能走“捷径”。“应该说停车场的公安、物价等部门的审批都具备，目前我们依然努力和水利部门进行沟通协调，希望使手续齐全。”

【最新进展】

已申请法院强制执行

“目前我们已经申请法院强制执行，按要求应该责令其恢复原貌。”陈万里表示，应该按照《江苏省水利工程管理条例》对其进行处罚，目前，他们已向法院申请强制执行。“首先应该停止使用，恢复原貌。对方如果确实要在滩涂用地开发建造停车场，可再次向水利部门进行审批，根据相应的要求进行审核。”

记者林希