西安观澜天下 西安多市民辛苦买房却遇烂尾之痛

从2008年2月20日起，当所有中国商人收集关于消费问题的线索时，仅中国商报的新闻热线就收到了500多起关于房地产的投诉。开发商延迟交房、延迟建房是物业投诉的主要问题。

华商日报记者梳理发现，不仅有城市改造的房子，还有五证商品房。

案例1柠檬公寓

全款买房

一年后，建筑工地被关闭

2016年，严先生得知高辛一中中学对面的柠檬公寓正在出售。由于地段好，周边配套齐全，他在当年3月向开发商支付了29万元，全款购买了一套38.82平米的精装公寓。合同约定2017年12月交房。没想到的是，2017年初，公寓主体刚建好就不工作了。

业主询问开发商时，对方表示因雾霾和高考期间无法施工，停工一年，并表示按合同约定支付违约金。2018年初，工地还没开工，业主发现开发商也失联了。直到2018年10月，开发商出面，业主共同维权。“负责人承诺2019年3月申请网上签约，6月底交房。”但此后一直没有消息，公司也去了楼空。

当初和开发商签约时，对方说手续暂时不全，但都在办理中。前几天有个业主去柠檬公寓查看情况，发现公寓的门被房管部门封了。

3月3日，记者前往现场调查，发现该房产销售部门被房管部门查封，并发出“无《商品房预售许可证》不得预售”的通知。

案例2西江月社区

买房的时候，孩子是第一天

现在大一还没交房

2013年，杨女士在雁塔区东一路与南三环路口的西江月小区4号楼购买了一套97平米的房子。当时是每平米5000多，她付了30%首付17万左右。合同约定2013年底交房。“在这里买房主要是因为附近有一所名校的分校。当时孩子13岁，刚好赶上第一天。现在孩子都大一了，还没交房。”

杨女士说，该物业封顶后就关闭了，至今没有动静。“听说开发商的资金链断了。自2014年以来，业主一直在维权，但至今没有结果。我们拨打了12345市民热线。后来，Xi市房管局回复说，该房产是非法出售的，以至于雁塔区被发现，很多协调没有进展。"

据了解，2月26日，雁塔区城中村改造办公室回复了西江月业主的来信，称开发商已与保利地产签订合作协议，正式开始合作，双方正在进行股权转让。3月3日，记者在小区看到，已经建了很多建筑框架，施工现场被封锁，无法进入。

案例3苹果城

买房10年不交房

一些业主组织了自助

2009年初，王先生在雁塔区东一路苹果城小区买了一套房子。那年5月，他付了钱。70多平米总价21万多。第一次，他付了17万总房价的80%。开发商承诺2012年交房，交房时补房价。然而，房子在2012年没有交付。

王先生说，这个楼盘有8栋，1号楼已经卖给其他开发商，已经入住。2-4号楼卖给了散户，其他楼是团购。2-7号楼主体部分已完工，电梯已安装。8号楼已经盖了30多层，不工作了。“部分业主勉强入住，但小区环境只能用脏乱来形容。”

2月28日，记者前往苹果城小区，发现小区地面尚未铺设，坑坑洼洼，车辆随意停放，公园内没有绿化。物业办公室一位工作人员告诉记者，小区2-4号楼一百多户，没有天然气，没有暖气，不知道什么时候正式交付。

业主多方投诉，雁塔区政府回复业主，苹果城项目因资金短缺，开发商陕西世华房地产有限公司出现问题，处于未完成状态..目前项目土地未变更，为二富庄集体土地，项目八栋建筑全部在建，未办理相关手续，未达到交付标准。

针对此事，雁塔区多次组织专题会议，并于2018年6月25日成立了二富庄城市改革和苹果城项目遗留问题工作组。目前，相关部门正在对项目进行实际测量，以尽快推进项目的后续程序。

案例4象山鸿业

开幕式上有很多宣传

没想到烂了

说起3年前在电子路象山鸿业小区买房，王先生苦笑不已。

"这个楼盘当时的宣传力度很大."王先生说他住在附近，对周围的环境很熟悉。当时开发商也答应出让一部分面积，王先生很感动。在他考虑的时候，这个小区的安置房建设已经基本完成了，王先生更放心了。

2016年9月，王先生签署了一份90.22平方米的房屋认购合同，并支付了30%的首付款。合同承诺2017年12月31日办理Xi市商品房预售备案，2018年9月30日开始交付。

当记者问开发商五证是否齐全时，王先生说他买房时没太注意，后来才知道房产的证件不齐全。王先生告诉记者，他买的那栋商住楼的地基是盖的。2018年9月初，在政府的调解下，业主承诺与开发商协商。“开发商刚刚告诉我们，他们要到2021年才能交付房子。”

2月26日，记者看到香山鸿业小区售楼部大门被锁上，门上贴了一则通知，告知无预售许可证不得预售商品房。小区最北一排单元楼建了二十层，还剩十几层封顶，中间一排单元楼建了十几层，最南一排单元楼刚建好基础。

案例5首尔湖

六年前我买了一栋房子

因资金短缺而停止工作

2013年8月，市民吴女士看中了丽园路首尔湖畔的房产，在8号楼购买了一套82平米的房子，首付80%至30多万元。当时只签了协议，没签合同。据说合同很快就会更改。协议约定2015年6月交房，但2015年只建了一半，就停工了。

吴女士说，她买房的时候就知道五证不全，但当时市的很多楼盘都是这样的，而且都在打折。

2018年5月27日，未央区委回复业主，首尔湖滨区大白洋东村城市改造项目已取得控制性规定、城市改造方案审批、土地确权审批、选址意见、建设用地规划许可证。一期开发5-10号楼已于2017年10月30日复工，室内砌体工程和地下室工程正在施工。二期11 -15号楼由于前期资金不足而关闭。目前，开发商正计划与施工方复工，并已向大兴新区未央管委会作出书面说明，计划于当年6月复工。大兴新区未央管理委员会正在进一步采访开发商万睿。

今年1月9日，大兴新区未央管委会再次回复业主，一期5 -10号楼主体及外墙施工已基本完成，6号楼、8号楼、10号楼公共装修及电缆施工已完成，电梯施工已验收。5号楼、7号楼、9号楼正在进行公共装修施工，将对开发企业挂牌的土地出让金进行监管，督促开发企业完成全部工作。

2月27日，记者联系了开发商万睿的负责人，询问复工和交房事宜。负责人说他正在为此事开会，马上挂了电话。

2月27日，大兴新区未央管委会办公室表示，在接受采访时，万睿承诺今年5月交钥匙，11 -15号楼4月初复工，计划2020年12月交房。“这属于城市改造项目，停工是因为财政原因。当时五个证只有一个规划用地证。后期只要交了相关费用就可以办理房产证。”

案例6国王镇社区

推了又推房子的交付

不仅要付月供，还要付房租

王先生不明白为什么一套五证的房子不能交房。

2017年，38岁的王先生在灞桥区购买了名为“大王镇”的房产，该房产五证齐全。他在3号楼买了一套60平米的房子，单价每平米5600元。合同约定2017年12月31日交房。“我申请了房贷，首付8万多，每个月还贷。交付时，开发商因治污减排应延期至2018年6月向业主发函。”

2018年6月，开发商又发来一封信，称交付推迟到2018年12月，2018年底没有消息。王先生在外面租房子住，不仅每个月要交房租，还要按月交。"当我想到年底交房时，我就买了这套房子。"

今年2月1日，灞桥区政府回复景镇业主称，经调查核实，3号楼购房合同交付日期为2017年12月31日。联系施工单位后，3号楼主体工程已完工，用电尚未通过，影响消防验收；天然气外网不能破土供气。据了解，建设单位已提前告知业主房屋交付延迟，并承诺按合同约定向业主支付赔偿金。灞河新区建设局向建设单位发出通知，要求建设单位按照合同约定向业主支付赔偿金，并向业主说明房屋交付延误的原因，以加快施工进度，尽快交付业主。

2月28日，华商日报记者来到王旺镇住宅区，看到该房地产的主要项目已经完成。销售部的工作人员说只剩下管道了，很快就要完工交付了。

案例7观澜天下

钱付了就封顶了

但它遭遇了一个糟糕的结局

2014年，白女士在安观澜天下小区1号楼购买了一套125平米的房子，位于产米家崖，单价为每平米4200元。“我还买了车位，一共60多万，一次性付清。交钱的时候，房产已经封顶了。”

“购房合同中，开发商承诺2015年12月底前交房，但现在房子只有一个框架。小区10栋，其中2栋为拆迁户，其余8栋对外出售。当年五证不全。”白女士说，自2017年以来，业主一直在寻找各级政府，有关单位也多次协调，但一直无法支付房子。“前不久，开发商通知部分业主，前期购买的房子单价不足每平方米6000元。如果想在2019年3月1日前补齐差价，可能要进入拍卖流程。”

2月27日，记者看到小区售楼部也在2017年1月23日贴出了开发商的承诺书，承诺在未取得预售证明前，坚决不出售该房屋。承诺函旁边有Xi市住房保障和房屋管理局执法监督小组的通知，没有预售许可证，不得预售商品房。

售楼部的一位工作人员说，什么时候交房还没有决定，让业主还钱的事情还没有定下来。

案例8鲍忠北岸梅雨

约好元宵节前讨论

新开发者不在乎

2011年，李先生在北岸的梅雨地产买了一套房子。那时候他刚大学毕业，现在已经成家了。“这个楼盘有五证，但没想到到目前为止能拿到房子。

经过多年未完成的项目，第三方开发商终于在2018年下半年介入项目，业主非常高兴。在与业主的会议上，新开发商承诺先建动迁楼，并将在2019年农历正月十五日前与业主讨论商品房的相关事宜。"既然约定的时间已经过去，新的开发商也不会在意."

据了解，“鲍忠北岸梅雨”项目是陕西鲍忠房地产有限公司承建的未央区城市改造项目，位于未央区未央大道北侧、西通高速西侧、秦韩大道北侧。2014年9月以后，原开发商经历了资金链断裂、内部股权变更、法人变更等复杂情况。，而城市改造工程也受到了影响。2018年7月26日，该城市改造项目由远洋运输集团和四川王石房地产开发有限公司共同出资组建的Xi安唐润房地产有限公司投资开发..同年10月22日，Xi安唐润房地产有限公司已将承诺的后续建设资金4亿元全部汇入指定账户。2018年11月5日，复建方案和建设方案上报街道办，拟于2020年6月移交安置房使用。

2015年4月8日和2016年4月18日，Xi市住房保障和房屋管理局执法监察队两次在“鲍忠北岸美玉”项目接待中心张贴通知，告知群众该项目未取得商品房预售许可证，不宜购买。2018年3月，对非法开发该项目的公司实施了行政处罚。

案例9丁涵名苑

政府正式接管了

交货还很远

根据购房协议，位于Xi方伟路的丁涵明苑小区应于2014年交房。现在五年过去了，期间原开发商失联，被政府抓了，换了，房子还没交房。

2013年6月，吴先生在明苑小区抵押购买了一套商品房，合同约定2014年6月30日交房。吴先生说，当时买房是因为房产有五证。2014年初，住宅单元建筑主体建成。“原来用辛苦钱买的房子，马上就盖好了，可是转眼间就变成了未完成的工程。后来听其他业主说，开发商申请破产，公司法人因为经济问题被公安机关抓了。”

据吴先生介绍，2017年事情终于有了转机，灞桥区政府正式接管了明园项目。然而，区政府邀请业主代表举行会议后，没有任何动静。业主询问何时可以开工后，工作人员均回答不清楚，需要先处理物业遗留问题。

2月28日，灞桥区有关部门表示，该小区目前正在进行室内装修，整改方案出来后可以确定何时交房。华商日报记者颜辉实习生王鲁文/地图

资金不到位导致误伤

>。>。求对策

楼花

政府每年都在推进解决方案

毫无疑问，很多房产是因为资金链断裂而破碎的，但钱不是唯一的原因。尾未完成的原因也可能是建筑本身手续不全或者没有通过相关审批。

“建设过程中，未严格按照规划、用地、建设程序进行建设，存在违法建设现象。随着国家政策的不断完善，程序无法进行，导致未竟事业。”

3月1日，华商日报记者联系上了最后一个楼盘的开发商。他承认，由于过去房地产市场缺乏规范健全的管理，开发企业缺乏资金，没有足够的资金或撤出资金，在获得项目后，依靠贷款、销售和建筑企业来资助建设。一旦某个环节不顺利，就会出现问题，导致项目无法实施。此外，一些房地产开发项目无法与拆迁户达成补偿协议，将导致项目长期不实施。另外，还有一个原因是房地产涉及经济纠纷或者案件正在诉讼，法院对部分财产的保全也会导致项目停滞。

开发商表示，一些房地产开发企业认为，由于项目实施过程中规划调整或过度拆迁，项目建成后难以盈利，可能会停止建设。但很多市民在买房时贪图便宜，以低于市场价的价格买房。这些房子大多五证不全，风险很大。

据Xi市住房和城乡建设局相关工作人员介绍，城市棚改项目遵循属地管理、行业管理的原则，主管部门一直在进行统计、整理和协调工作。根据2016年4月20日Xi市人民政府会议《城中村改造项目住房稳定相关问题研究》和《Xi市人民政府关于解决房地产存量问题促进房地产市场健康发展的若干意见》(郑石发第32号)精神，城中村改造项目遗留问题由市城建办和区政府处理，相关单位将积极配合。

Xi安城村(棚户区)改造办公室的一名工作人员说，如果业主有合同，他可以根据合同维护自己的权益。另外，烂尾楼有不同的原因，政府每年都在想各种办法解决。

>。>。“新生”案

Xi的一些未完成的项目已经重生

“西北最高”

沉睡9年，成为地标

Xi安的许多烂尾楼终于通过“改头换面”重生了。

南门外的原太阳宫多次易手，最后改为珠江时代广场后，12年底出现了于建成；原北街迎宾楼更名为金源富润酒店后，于2007年开业；金华北路的原西毒大酒店沉睡已久，历经多番波折，于2010年变成了新兴的天时大酒店，大放异彩。

最著名的是陕西信息大厦，它位于南二环和朱雀路的交叉口。它曾被称为“中国西北最高的建筑”。历经九年未竟事业，2011年开业为皇冠假日酒店，成为地标性建筑。

在4年的未竟事业之后，

首尔1号完成交付1541户

在Xi的城市重建项目中，首尔1号曾经是一座“著名的”未完工的建筑。

首尔一号项目位于首尔南路与枣园西路交叉口西南角。该项目为莲湖区杨家伟墙改造工程，开发企业为Xi安铭诚房地产有限公司..该项目于2014年1月完成村民安置。

2015年1月，由于开发企业资金链断裂，项目商业开发长期停工，涉及9栋楼1900多名买家。

项目关停后，莲湖区通过约谈企业等方式推动项目复工。但由于项目债权债务复杂、法院查封土地等原因，项目未能重启。这一时期，人们的交房要求日益强烈，Xi市委、市政府对此十分关注。2017年11月以来，市委主要领导多次批示，市领导多次召开专题会议，现场督办解决项目问题。最后，2018年5月30日，经过多轮磋商，远洋运输集团与明成公司正式合作得以推进。2018年7月15日，项目正式复工。

莲湖区与群众建立了微信群，随时与群众面对面交流。2018年11月底，9栋建筑中有5栋完工。今年1月19日，最后一栋楼完工，九栋楼的施工全部完成。2018年12月9日，项目正式开始交房，截至2019年1月28日，共交房1541户。住房业主对住房质量和社区环境普遍满意。

莲湖区有关部门表示，将依法妥善处理项目债权债务纠纷，加快办理房屋产权手续，安抚业主；解决业主入住后的户籍、教育等问题，打造星级社区，让业主舒心。

>。>。购房警告

拒绝购买无照房屋

Xi市房管局曾发出过购买新建商品房的警示，以“选房前”、“看房时”、“买房时”三个时间段为连续步骤，分别警示购房者购买新建商品房时的注意事项。

选房时:如果拒绝购买无照出售的房屋，购买者必须检查开发企业是否有《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑施工许可证》、《商品房预售许可证》五个证件，重点是《商品房预售许可证》。

查看《商品房预售许可证》需要注意三个问题:第一，《商品房预售许可证》中载明的开发企业应当与出售房屋的出卖人完全一致，否则无法确定开发企业销售的合法性。其次，批准出售的房屋和购买者购买的房屋必须一致。即购买人购买的房屋必须在销售许可范围内，不在销售许可范围内的，为非法销售。最后，需要验证项目名称是否与开发企业的广告一致。

相关“五证”可通过销售现场的宣传内容查阅。如果开发企业以正在办理手续为由不能提供“五证”，购买者应拒绝购买，不得盲目支付包括定金在内的任何款项。

看房时:要实地了解房产，通过4个步骤看房。

购买者应该当场知道想要购买的房产。房地产配套设施须经政府规划批准，相关规划文件当场公示。

建议遵循以下四个步骤:第一步，了解目标住房的价格、面积、户型、周边环境、社区配套、售后服务，这是大部分购房者可以做到的。第二步，详细咨询供水、供电、供气、排污、绿化、保安、保洁，有经验的买家可以做到。第三步是以书面形式确认物业顾问等相关方所做的承诺，很少有买家能做到，以后很多纠纷往往就是由此而来。最后一步，还要了解物业公司多方面的综合实力、诚信和口碑。

买房时:认真交定金，合同必须网上签字备案。买受人在签订购房合同时，应注意:谨慎缴纳定金。交付定金的一方不履行义务的，无权要求对方返还定金；接受定金的一方不履行义务的，应当双倍返还定金给对方。因此，在确定购买意向之前，购买方应尽量不要随便向开发企业支付定金，并应认识到签署认购协议并支付定金将具有法律效力，双方必须按照协议履行。

购房人付款时，必须在房管局商品房网上签约平台上与开发企业签订《商品房买卖合同》，并报房管局备案。买方必须详细核对合同条款，经双方签字确认后，方可按合同付款。

购房款(首付款、分期付款、一次性付款、银行按揭贷款、住房公积金贷款)必须全部存入商品房预售资金监管账户，且存款账号应与销售地公示的《商品房预售资金监管协议》及双方签订的《商品房买卖合同》中载明的监管账号一致，购房款不得直接存入开发企业的其他账户，以规避购房风险。

如果购房者选择按揭，一定要看贷款能不能落实。按照按揭购房流程，先签订《商品房买卖合同》，再办理按揭手续。一旦按揭贷款不成功，买方将面临支付高额违约金的风险。因此，在签订购房合同前，应了解自己的信用状况，向抵押银行或住房公积金管理中心咨询贷款政策，了解自己是否可以贷款以及贷款金额，正确评估自己的还款风险，避免签约后无法贷款或发现自己无法偿还贷款，以补偿违约金。

>。>。律师的把戏

开发商推迟了交货

不同的合同协议导致不同的权利保护选择

买期房最害怕的就是迟交。陕西恒达律师事务所高级合伙人赵良山认为，当开发商延期交房时，无论买方是否要解除合同，都应在开发商延期交房后立即发出书面催告交房。这不仅是开发商延期交货时买方采取的应对措施，也是催告后行使解除合同权的前提条件。

在购房合同中，双方可以约定一方根据违约情况向另一方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约造成损失赔偿的计算方法。

(1)合同未约定违约金金额或损失赔偿计算方法的，可以按照相关主管部门公布的或有资质的房地产评估机构评估的同一地段同类房屋的租金标准，在延迟交付期间确定延迟交付的损失。

(2)采购合同既约定违约金又约定损失赔偿的，不能同时适用，可以适用较高的。如果合同需要终止，还应考虑购买价格的利息损失。

陕西仁和律师事务所律师胡表示，一些开发商为了规避延迟交房的责任，在房屋尚未达到入住条件时通知购房者入住，俗称强行交房。此时，买方可要求开发商出示“两书一表”:商品房质量保证书、商品房使用说明书、综合验收备案证明(即竣工验收备案表)等材料，并检查水、电、气是否能正常使用。否则，购房者有权拒绝接受该房屋，由此产生的法律责任由开发商承担。因不可抗力导致物业不能按期交付的，开发商不承担责任。

胡提醒，购房者应注意收集和保存购房认购书、购房合同、开发商书面通知、短信、报纸公告、销售广告、照片、视频、政府相关部门证明等资料。，以便在捍卫自己的权利时使用。华商日报记者颜辉实习生王鲁文/地图

评论

烂尾楼一楼可以做政策吗

对大多数人来说，在杨鹏买房将花费他们几乎一半的生活储蓄。关键是大部分待售的楼盘都比较快，也就是说买家在签完购房合同后还要等一段时间，在快中有风险。买期房最害怕什么？除了回答“货不对”，恐怕答案就是“怕房子变成烂尾楼”！

导致延迟发货甚至未完成业务的原因各不相同，不都是钱的问题。每个楼盘背后都有不同的“故事”，不能一概而论。但显而易见，这种行为损害了契约精神，侵害了普通购房者的权益，影响了城市形象、居住环境和社会治安。因此，对于不同的延迟交付或烂尾楼，需要根据实际情况采取“一楼一策”，尽快妥善解决。

目前，虽然我国一些地方已经开始试点现房销售，但短期内没有迹象表明商品房预售制度会退出舞台。换句话说，楼市早就存在的延迟交楼和烂尾楼，还会存在。这也提醒相关部门要严格执行相关规定，加强流程监管，发现未尽事宜迹象及时介入，将未尽事宜扼杀在萌芽状态。同时，购房者在买房前要对房地产有全面的了解，合理评估风险，自觉规避未完成的风险。