上海钉子户袭警 向民警泼洒腐蚀性液体

2008年4月14日，现在专门用来指因各种原因需要搬迁但未拆除，但位于市区或开发区的房屋的业主。上海市公安局官方微博@警察-人民直通车-上海4月14日凌晨2点发布消息称，4月13日，上海静安处理了一起突发暴力事件。据警方报告，昨日13时45分，上海静安公安局接到报警:安源路某住宅楼有人发射钢珠伤人。

警察迅速前往处置，遭到三楼一户人家的阻挠和攻击。期间，三名犯罪嫌疑人突然向警察投掷腐蚀性液体，对许多警察和群众造成不同程度的烧伤。增援部队到达后，嫌疑人有时会扔砖头空瓶子，有时会打开液化气开关继续与警察对峙。

警察再三劝说。18时20分左右，一名女犯罪嫌疑人点燃一个液化气钢瓶，扔在二楼平台上。警察迅速扑灭了大火。随后，犯罪嫌疑人用菜刀、剔骨刀剁警察，泼腐蚀性液体，当场被警察打伤穿制服。

经调查，当天，静安区安集团房屋拆迁有限公司工作人员前往拆迁住宅楼二、四层进行房屋清理，三楼韩一家用弹弓射出钢珠，造成工作人员受伤，遂报警。目前，受伤的警察和相关人员已经得到治疗。此案正在进一步调查中。

钉子户形成的原因是什么

随着城市化进程的加快，城市的地域性逐渐扩大，新城建设和旧城改造是整个城市建设中的主要问题。但政府、开发商、拆迁户很难就征地补偿达成一致，导致拆迁户不愿意拆迁，成为所谓的“钉子户”。

1.拆迁评估是随机的，有许多政府干预

拆迁评估是否准确，关系到拆迁补偿是否公平公正，被拆迁人的合法权益是否得到有效保障。一些评估机构经不起利益的诱惑，根据客户的要求进行虚假评估，评估价格与市场价格差距较大，损害了被拆迁人的合法权益。一些城市拆迁评估是排他性的，当被拆迁人不同意评估结果时，缺乏有效的监督、仲裁和协调机制。在一些城市，政府公布了区位价格和房屋重置价格的补偿。同时，装修补偿标准调整不及时，导致补偿标准严重偏离市场价格。

2.扯横幅当虎皮搞霸王拆迁

拆迁问题的核心是平等协商[2]，但在拆迁过程中，往往是开发商打着公益的旗号，以“整体利益”迫使拆迁户无条件服从。同时，补偿问题一般是开发商的“一口价”。没有谈判的余地，被拆迁户只能被动挨打，没有平等谈判的权利。

而且根据拆迁管理规定，本着维护被拆迁人和被拆迁人双方合法权益的原则，作为拆迁管理部门，如果双方经过长期协商未能就拆迁安置达成补偿协议，可以按照法定程序向司法机关申请强制拆迁，以保证建设工程的顺利进行。何时拆迁、是否拆迁，开发商有充分的主动权，拆迁户基本平等的对话权丧失。

3.补偿太低，拆迁户无房

城市居民的房产往往是一个家庭的命脉，拆迁方给予的补偿标准往往过低，或者不履行协议。被拆迁居民多为低收入家庭，收入较低，拆迁后大多选择购买普通商品房、经济适用房或二手房。此外，政府部门建设规划不合理，部分城市房地产市场低价商品房和经济适用房供应不足。一旦房屋被拆除，很容易引发家庭地震和社会矛盾。根据数据分析，每年增加50%，不合理和不充分的补偿是拆迁户不能接受拆迁的重要原因。

4.公私利益混淆，贪污拆迁现象严重

如今遍布全国的暴力拆迁使强制成为一种习惯，违法成为一种普遍做法，这实际上是开发商和腐败分子大规模实施的刑法意义上的犯罪行为，但可怕的是刑法在这一领域的调整功能几乎丧失。有些地方，只要是打着拆迁的幌子，哄抢几乎可以免于制裁。

从某种意义上说，这是一种某些利益集团以国家建设为名，为私利而挟持“国家”为人质的犯罪行为。非法拆迁对宪法、土地管理法、城市房地产管理法、民法、刑法等许多国家的基本法律，以及国家的合法利益、社会的法律秩序和公民的基本权利造成了严重的损害。拆迁户普遍反感政府以拆迁为名做生意的拆迁行为。另外，补偿往往不到位，迫使拆迁户搬迁到梁山。

5.滥用行政裁决和执行手段

《城市房屋拆迁管理条例》明确规定了行政裁决和强制拆迁，旨在确保拆迁工作顺利进行，被拆迁人的合法权益不受损害。但是，在一些地区，未经拆迁当事人申请，拆迁管理部门发布行政裁决。

在一些地区，人们错误地认为，只要不能拆除，就可以通过行政手段做出拆除决定。在一些地区，无论条件、形式和程序如何，都普遍存在强迫搬迁的现象。