去年7月,发布《出租汽车营运服务网上预约管理暂行办法》,同年11月1日起施行。后来出台了很多网上出租车管理细则,包括对司机户籍的要求,以及运营车辆的标准。新政实施一年来,很多乘客说打车更难,更贵。自今年9月以来,包括泉州、福建、兰州、甘肃和浙江杭州在内的许多城市都暴露出放松网上购车政策的迹象。
新政实施后,打车难,打车贵
新政实施后,服务平台车辆减少、滑行困难、成本高等问题也引起了相关部门的关注。上月底,杭州互联网汽车新政修订版在线听证会举行。相比于初稿,修改稿最大的亮点是放宽了驾驶员的准入条件,放宽了网络车的运营要求,取消了车辆原有的所有轴距和价格标准,让网络车和出租车一视同仁。浙江工业大学教授吴伟强认为,网车正规化后,数量会变少,早晚高峰时段全市运力不足,打车困难。要想从根本上解决,需要走一条融合发展的道路。
在之前的落地规则中,不仅是杭州,泉州、兰州都设定了网车最低价格标准。在此之前,泉州实施的在线汽车服务细则要求车辆价格不得低于15万元,比主流游行车辆的市场平均价格高出50%以上,即1.5倍。调整后的新规要求价格不得低于同期主流邮轮价格的1.2倍。对比发现“车价15万元以上”字样已删除,车价没有限制。
此外,福建省相关细则要求网车平台公司取得福建省交通厅出具的在线服务能力证明,而调整后的新细则要求在注册地取得省交通厅出具的在线服务能力证明。
因地制宜,汽车进入标准化发展之路
除上述内容外,各地调整后的细则还包括降低考试难度、减少行政重复审批、减少行政手段对市场的干预等。国务院发展研究中心研究员程表示,网络车本身就是深化出租车行业改革的途径之一,因地制宜的政策调整体现了政府对新兴业态开放、科学的态度,不是抛弃原有体制,也不是否定原有体制,而是加以完善。目前各地的试点项目是风向标的开始。
程说:“现在,我们希望各地在网络汽车的改革方面先试一试,创造更好的经验。中国整个出租车行业的改革最终将体现以人为本,使更广泛的乘客得到更好的服务。”根据Yangguang.com的说法
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