随意划线 随口要价 城市路侧停车场乱象“病”在哪?

城市道路两侧的停车位因其方便而广受欢迎。近年来，为了规范道路两侧的停车行为，许多城市对如何划定此类停车位以及收费标准做出了明确规定。但在实际操作过程中，私人车位、免费要价、不用心收费等等都不同程度地存在。

这些乱象的“根源”是什么？如何控制这种顽疾？新华社记者对此进行了调查。

2元的停车费按15元的路边停车费收取

近日，沈阳市开始开展违法停车场专项整治，并对违法停车场发出限期整改通知书。但记者近日走访了沈阳北站、中街、太原街等交通密集区的路边停车场，发现收费员基本没有按照沈阳市物价局规定的白天2元/班车次、夜间3元/班车次的标准收费。

在沈阳北站附近的北站路，一名穿着蓝色夹克的收费员看到记者开车在车站停下来，向他打招呼。得知记者在车站停了三个小时后，他向记者收了15元钱，超过了规定的13元。收费员向记者提供的发票上盖有“北京世纪美泰物业管理有限公司沈阳分公司”的印章。

在一些住宅区附近的路边停车场，记者发现有一些违规行为，如不排队停车、只在晚上收费但不在乎、按月收费等。

“是车让我们这样停下来的。我们每月支付150元。我白天去上班。晚上10点多，车长走了。为什么车不应该有人收费？”居民韩向记者投诉收费不合理，出示了盖有沈阳永强物业管理有限公司公章的收据..

类似的情况在其他城市也很常见。

停车乱反映监管不力

针对上述情况，一些城管专家认为，这些问题，表面上是停车管理者收费不规范，实际上暴露了政策制定和监管中存在的问题。

中国人民大学公共管理学院副教授张欣表示，有必要利用价格杠杆来调整停车分布，引导车主合理利用不同位置的停车场。在一些城市，通过政府和企业的合作来解决停车问题也是一种可行的解决方案。然而，停车管理公司的目标是盈利。如果地方政府监管不到位，企业收费不透明，很容易被他们乱收费，乱收费不作为。

然而，如何监管这些停车管理公司在实际工作中经常遇到困难。记者在采访中了解到，根据《广州市停车场管理办法》，道路停车泊位的经营权属于交通行政管理部门，但交委、公安局交警支队、物价局、城管委、街道都有管理道路停车泊位的权利，但多头管理的结果是管理主体不清。

对此，很多专家认为，如果一个部门真的负起责任，公共停车资源可能是相对管理的。现实是“九龙治水”分散了执法力量和管理责任，造成了“人人负责，无人愿意管”的现状。

利用技术创新解决监管问题

针对城市路边停车场存在的问题，沈阳市公安局表示，今后将加强对城市经营性停车场的管理，明确停车场所有者应履行的责任和义务，一旦违反承诺，将根据情节轻重进行处罚；同时，制定停车场企业质量信用等级的考核办法。在核实下一年度停车场资质时，将以企业上一年度的考核等级作为招标的审核要求。

此外，可以广泛运用技术手段加强监管。为了避免收费过程中人为因素过多，杭州、合肥、济南等地实行了POS卡收费制度，使停车收费员成为停车管理员，停车管理员只负责指导服务、拍照取证等。

一些专家认为，在努力监管的同时，大数据也可以用来解决停车位的“来源”。如杭州市城管委数字城管信息处置中心已完成杭州市对外开放的396个公共停车库9万多个停车泊位的实时数据存取，智能停车诱导服务覆盖的泊位总数已扩大到10.4万多个。

专家认为，路边停车混乱反映了城市交通疾病。一方面，要大力推进信息化、电子化等技术手段的进步，从城市精细化管理入手，加强停车管理的推广，减缓拥堵；另一方面，政府应使停车管理透明公开，提高停车管理效率，最终为人民提供便利。